Сингапур, стремясь революционизировать продовольственную безопасность, превратился в уникальную лабораторию для экспериментов в области высокотехнологичного городского сельского хозяйства и производства инновационных продуктов питания. От культивируемого в лабораториях мяса до вертикальных ферм, где выращиваются овощи, усилия города-государства привлекают внимание всего мира. Однако растущие затраты, задержки в реализации проектов и вопросы об экономической целесообразности ставят под сомнение достижение более высокого уровня самообеспеченности.
Небольшие города-государства, такие как Сингапур, часто сталкиваются с нехваткой природных ресурсов для выращивания достаточного количества продуктов питания. Исторически в Сингапуре существовало сельское хозяйство в пригородных зонах, где производились азиатские листовые овощи, яйца, рыба и фрукты. Однако более 90% продовольствия импортируется из более чем 170 стран.
В 1980-х годах было принято стратегическое решение сосредоточить все сельскохозяйственные производства в шести агротехнических парках и нескольких аквазонах в прибрежных водах островов. Это решение было основано на том, что сельское хозяйство приносит меньшую экономическую выгоду по сравнению с такими секторами, как банковское дело, финансы и туризм, которые могут значительно увеличить ВВП и доходы домохозяйств.
Этот подход оказался успешным: Сингапур стал одной из стран с самыми высокими доходами домохозяйств в Азии, при этом доля расходов на еду составляет менее 10%. Это создало ложное ощущение продовольственной безопасности, которое подкреплялось международными рейтингами, годами называвшими Сингапур самой продовольственно безопасной страной в мире.
Однако перебои в цепочках поставок из-за войн, геополитических напряжений, изменения климата и природных катастроф заставили Сингапур пересмотреть свои подходы к обеспечению продовольственной безопасности на рубеже веков. Страна не только приняла определение продовольственной безопасности от Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, но и разработала собственный прагматичный подход.
В 2019 году Сингапур поставил амбициозную цель — «30 к 30», предполагающую производство 30% своих пищевых потребностей к 2030 году. Этот акцент на обеспечение питательной безопасности через технологические инновации был направлен на создание устойчивости к периодам перебоев с импортом. До 2019 года страна инвестировала в технологии, повышающие эффективность существующих ферм, особенно в овощеводстве и аквакультуре.
После 2019 года были запущены новые инициативы, включая программу Singapore Food Story, которая уже находится на третьем этапе с бюджетом более 300 миллионов сингапурских долларов. Цели включали увеличение самообеспеченности рыбой и яйцами до 15% и 30% соответственно, а также внедрение новых источников белка, таких как растительные и культивируемые продукты.
Одним из ключевых достижений стало развитие высокотехнологичных ферм с контролируемой средой для выращивания овощей. Однако, несмотря на эти усилия, уровень самообеспеченности овощами и морепродуктами снизился после запуска инициативы «30 к 30». Многие проекты городского сельского хозяйства были отложены или отменены, что может быть связано с общим снижением инвестиций в сектор.
Экономические реалии оказались сложнее, чем ожидалось. Высокие капитальные и операционные затраты на содержание вертикальных ферм привели к увеличению себестоимости продукции. Это создало парадокс: с одной стороны, правительство стремится к доступным ценам на продукты, с другой — предприниматели требуют высокой рентабельности.
Сингапурские фермы столкнулись с трудностями в конкуренции с дешевым импортом из соседних стран, таких как Малайзия и Индонезия. В ответ они начали выращивать более дорогие овощи и рыбу, что не решает проблему продовольственной безопасности для массового потребителя. Технологии производства растительных белков и культивируемого мяса также пока не позволяют достичь приемлемых цен.
Вопрос о том, может ли модель Сингапура быть воспроизведена другими небольшими государствами или масштабирована для достижения высокой степени самообеспеченности, остается открытым. Сингапур полагается на три источника продовольствия: импорт, внутреннее производство и зарубежное производство. Небольшие островные государства, стремящиеся к большей самодостаточности, должны учитывать важность импорта и открытости цепочек поставок.
Экономическая целесообразность производства должна быть сбалансирована с готовностью потребителей платить больше за местные продукты. На макроуровне необходимо учитывать государственную поддержку инфраструктуры. В будущем городское сельское хозяйство, вероятно, останется нишевым направлением, способным удовлетворить спрос на специализированные продукты и обеспечить некоторую устойчивость в периоды перебоев с поставками.
