Прошедший год был бурным для Афганистана, ознаменованным множеством значительных событий, которые продолжат ставить страну перед вызовами в 2025 году, пишет американское издание The Hill.
Исламское государство — Хорасан (ISIS-K) осуществило как минимум 19 террористических атак, нацеливаясь на жителей Хазара и шиитских граждан, последователей суфизма, иностранных граждан и официальных лиц Талибана. Одним из заметных инцидентов стало убийство Халила Рахмана Хаккани, старшего лидера Талибана и брата покойного Джалалуддина Хаккани, основателя Сети Хаккани.
Организация Объединенных Наций (ООН) сообщила о растущей нестабильности в 2024 году и зафиксировала 8650 инцидентов безопасности с ноября 2023 года по ноябрь 2024 года. ООН отметила, что 156 гражданских лиц были убиты, а 426 получили ранения, многие из этих инцидентов были связаны с ISIS-K.
Враждебные действия между Пакистаном и Афганистаном усилились, при этом Пакистан проводил авиаудары по афганской территории в ответ на атаки пакистанского Талибана. Афганский Талибан завершил год атаками на «несколько точек» в Пакистане в ответ на удары.
Талибан столкнулся с внутренними расколами и проблемами безопасности. Критика внутри руководства Талибана, особенно в отношении политики в отношении прав женщин и медицинского образования, выявила растущие трещины внутри группы, представляя миру ситуацию, где Сироджуддин Хаккани теперь считается умеренным.
Несмотря на глобальные дипломатические усилия, включая саммиты в Дохе, Москве и Тегеране, Талибан не смог получить мировое признание в качестве законного правительства Афганистана. Заседание Совета Безопасности ООН в декабре 2024 года выявило резкие разногласия среди постоянных членов по вопросу взаимодействия с Талибаном.
В декабре 2024 года президент России Владимир Путин подписал закон, позволяющий в будущем исключить Талибан из официального списка террористических организаций. А в феврале 2024 года китайский лидер Си Цзиньпин принял аккредитацию официального посланника Талибана в Пекине.
Хотя Запад ожидает, что Талибан изменит свою политику для получения легитимности, признание со стороны России и Китая может побудить соседей Афганистана в Иране и Центральной Азии признать Талибан, исходя из соображений, что они «соседи навсегда» и должны установить modus vivendi.
Вооруженные оппозиционные группы, такие как Национальный фронт сопротивления и Фронт свободы Афганистана, проводили многочисленные атаки против Талибана. ООН зафиксировала множество случаев нарушения прав человека, включая пытки, произвольные задержания и внесудебные казни военнослужащих и чиновников свергнутой Исламской Республики Афганистан.
Гуманитарный кризис в Афганистане остается одним из самых серьезных в мире, 28 миллионов человек зависят от помощи для выживания. Экономика страны сократилась почти на треть после августа 2021 года, что привело к повсеместной безработице, бедности и нехватке продовольствия.
Несмотря на международные усилия, включая предоставление США до 8 миллиардов долларов помощи Кабулу с августа 2021 года, некоторые политики Талибана, включая ограничения на образование для девушек и трудоустройство женщин, продолжают усугублять кризис.
Задачи для Афганистана в 2025 году включают продолжающиеся нарушения прав человека, экономическую нестабильность и нехватку продовольствия; природные катастрофы, связанные с изменением климата; и региональную политическую динамику. Несмотря на улучшение безопасности, значительные проблемы сохраняются в результате 45-летнего конфликта.
По данным ООН, почти половина населения — около 22,9 миллиона человек — нуждается в гуманитарной помощи из-за ограниченного доступа к основным услугам и хронических нужд. Это включает в себя широкомасштабную нехватку продовольствия, при которой 14,8 миллиона человек сталкивается с острой нехваткой продовольствия.
Экономика, которая ранее существовала на иностранной помощи и культивировании опийного мака, существенно сократилась с момента прихода Талибана к власти в 2021 году, с повсеместной безработицей, неполной занятостью, семейными долгами и бедностью, затрагивающими около 48 процентов населения. Хотя ООН недавно сообщила: «Афганская экономика показала некоторые признаки восстановления», финансовая система остается изолированной, а финансирование развития резко сокращено.
Афганистан также сталкивается с пятой подряд зимой засухи, причем землетрясения, наводнения и оползни усугубляют гуманитарные нужды.
Эпизод Ла-Нинья в 2025 году может привести к дальнейшим условиям, подобным засухе, а также к уменьшению количества снега и дождя. Это усугубит нехватку продовольствия, при которой треть населения Афганистана будет остро нуждаться в еде. Засуха повлияет на продуктивность сельскохозяйственных культур и пастбищ, что приведет к повышению цен на продовольствие и увеличению экономических трудностей.
Годы чрезмерной эксплуатации, недостаточное управление водными ресурсами и недостаточное восстановление подземных вод привели к серьезному водному кризису. Это влияет на сельское хозяйство и доступ к чистой воде для миллионов людей.
Ирригационный канал Кош Тепа перенаправит до 20 процентов потока реки Амударья, увеличивая напряженность с потокосодержащими, испытывающими нехватку воды, Туркменистаном и Узбекистаном, последний из которых пообещал отправить техническую команду для помощи в строительстве методов, которые приведут к «чрезмерным потерям воды и засолению почвы», согласно Центру национальных интересов.
Талибану будет сложно поддерживать региональные проекты связи, включая проект Трансафганской железной дороги, который соединит Центральную Азию с Афганистаном и Пакистаном; трубопровод природного газа Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия; и линию высоковольтной передачи электроэнергии Туркменистан, Афганистан и Пакистан.
Ключом к региональной интеграции являются улучшенные отношения между Пакистаном и Афганистаном, что подразумевает разрешение споров о совместной границе и статусе 1,45 миллиона афганских беженцев в Пакистане.
После того как НАТО покинуло Афганистан в августе 2021 года, Пакистан ожидал занять значимую роль в будущем Афганистана, но вместо этого столкнулся с атаками пакистанского Талибана с его баз в Афганистане. Пакистан ответил, и афганский Талибан ответил в свою очередь. После последнего раунда боев в декабре 2024 года Талибан объявил, что желает снизить напряженность, но любой ответ Пакистана приведет к «обоснованной ответной реакции».
Пришло время для дипломатии, что будет сложно, учитывая необходимость Талибана управлять сложной внутренней ситуацией, вызванной присутствием ISIS-K, Аль-Каиды и пакистанского Талибана. И никто не знает, чего можно ожидать от нового администрации Трампа, но, вероятно, она будет придерживаться политики невмешательства. Талибан, похоже, приветствовал возвращение Трампа, когда представитель Исламского Эмирта заявил, что Кабул надеется, что новое правительство «предпримет реалистичные шаги к конкретному прогрессу в отношениях между двумя странами, и оба народа смогут открыть новую главу отношений.»
