В литературе по международным отношениям термин «безопасность» используется для обозначения двух основных гипотез: во-первых, угроза государству исходит извне, и, во-вторых, эти угрозы в первую очередь военные и должны решаться военными средствами.
Барри Бузан описывает безопасность как «гипенированное понятие», тесно связанное с «объектом ссылки», которым часто является государство. Любая внешняя или внутренняя проблема, воспринимаемая как угроза для государства, может расширить определение безопасности, включая экономическую мощь и типы альянсов. Таким образом, помимо военных факторов, многие другие элементы могут угрожать другим государствам, будь то противники, друзья или даже находящиеся в одном альянсе. В международной системе, отмеченной анархией и отсутствием глобального управляющего органа, государства сталкиваются с множеством угроз своей безопасности и ценностям. Эти угрозы часто исходят от соседних государств, обладающих необходимыми ресурсами и мотивацией. Отсутствие централизованного руководства, известного как анархия, подразумевает, что основной целью государств является выживание.
Барри Бузан, видный ученый в области международных исследований безопасности, утверждает, что выживание является основной проблемой международной безопасности. Классический реализм также акцентирует внимание на неотъемлемой борьбе за власть между государствами, в то время как неоклассический реализм рассматривает внутренние динамики и восприятие лидеров государств, такие как экономическое давление и влияние общества.
Учитывая обе точки зрения, Дэн Сяопин, мощная фигура в Народной Республике Китай и ее верховный лидер, инициировал политику «реформ и открытости» в конце 1978 года, что стало значительным поворотным моментом в истории Китая. Эта политика как в экономическом, так и в стратегическом смыслах улучшила жизненные условия миллионов китайцев, повысила престиж нации и открыла путь Китаю к становлению региональной державой. Дэн и его коллеги были убеждены, что реформы являются необходимыми для выживания Китая и безопасности режима. Для Дэна любая угроза для Коммунистической партии считалась угрозой модернизационным усилиям Китая.
Рост Китая вызвал значительные дебаты среди реалистов. Наступательные реалисты имеют пессимистичное мнение, утверждая, что рост Китая представляет собой угрозу глобальной безопасности, в то время как оборонительные реалисты придерживаются оптимистичной точки зрения, полагая, что рост Китая может быть мирным. Рост Китая, проявляющийся в его военной модернизации и экономических инициативах, таких как инициатива «Пояс и путь», может привести к острому соперничеству в области безопасности в регионе, даже если война будет предотвращена.
Наступательный реализм объясняет, что мощные государства стремятся утвердить себя как региональную гегемонию, исходя из логики, что большее региональное влияние всегда находится в более выгодной позиции в конкуренции. Хотя наступательный реализм предполагает, что мощные государства, такие как Китай, стремятся к региональной гегемонии. Если Китай продолжит расти в течение следующих нескольких десятилетий, он будет стремиться доминировать в Азии так же, как Соединенные Штаты доминируют в Западном полушарии.
Как и США, сильный Китай также будет иметь региональные и глобальные интересы в области безопасности. Однако Китай стремится обеспечить достаточную мощь, чтобы предотвратить угрозы со стороны любых соседних государств, и, в отличие от России, которая исторически стремилась к территориальной экспансии, Китаю не нужна дополнительная территория для утверждения своей гегемонии. Таким образом, если война будет предотвращена, угрозы безопасности сохранятся в регионе.
Юго-Восточная Азия характеризуется культурным, религиозным и политическим разнообразием. Согласно политологу Шамбо, регион включает пять различных политических систем: Лаос следует классической ленинской партийной модели, Вьетнам является коммунистическим, тогда как Камбоджа, Малайзия и Сингапур описываются как авторитарные демократии. Камбоджийская народная партия, Партия действия народа в Сингапуре и Национальная организация малайцев в Малайзии иллюстрируют эту политическую картину. Несмотря на эти разделения, структурный реализм предполагает, что культурные различия и типы режимов не имеют значения; демократическая или автократическая природа государства не влияет существенно на его действия по отношению к другим государствам. Эта теория рассматривает государства как «черные ящики», которые различаются только по силе и размеру. Для великих держав, независимо от глобального или регионального масштаба, другие государства воспринимаются как угрозы из-за отсутствия высшего авторитета, к которому можно обратиться в случае нападения.
В конечном итоге государства ставят свои интересы выше всего. Согласно этой теории, рост Китая представляет собой потенциальную угрозу в регионе, побуждая его соседей выстраиваться в альянсы с другими блоками, гегемониями или союзами для выживания. Это, вероятно, приведет к напряженной ситуации в области безопасности, где каждое государство будет стремиться к надежному и мощному союзнику.
Кроме того, концепция «дилеммы безопасности» была представлена структуралистами. Она утверждает, что когда великие державы усиливают свою безопасность, одновременно уменьшается безопасность других государств, создавая нулевую сумму и способствуя конкуренции за безопасность. Это можно сравнить с братьями в семье, конкурирующими за преимущества, что приводит к конфликтам, которые эскалируют до вмешательства родителей, увеличивая семейное напряжение.
Когда Китай укрепляет свои военные способности, чтобы обеспечить региональную неуязвимость, его действия, хотя и являются оборонительными по своему замыслу, воспринимаются как наступательные соседними государствами, такими как Токио, Нью-Дели и даже Вашингтон. Аналогично, улучшения Индии в военной, экономической или кибербезопасности, хотя и являются оборонительными с точки зрения Индии, воспринимаются как наступательные Китаем. Теория Уолтца согласуется с этой точкой зрения, утверждая, что система состоит из взаимосвязанных единиц; изменение в одном элементе неизбежно влияет на всю систему. Условия подразумевают государства, и любые изменения в действиях или поведении государства могут привести к изменениям в международной системе.
Развитие военных возможностей Китая представляет собой угрозу для соседних государств.
На международной арене государства конкурируют за ресурсы и безопасность, что часто приводит к соперничеству и конфликтам. Согласно политологу Артуру, военный бюджет Китая, который составил примерно 1,7 триллиона юаней (эквивалент $236 миллиардов), его армия в три миллиона человек и модернизация его воздушных и морских вооружений, включая разработку истребителя-невидимки J-20 и эсминцев типа 055, способствуют региональной нестабильности и представляют собой значительные угрозы для соседних государств. Эти соседние страны выразили озабоченность по поводу потенциальной возможности Китая стать региональной гегемонией и мощной военной державой. Исторически, в 1950-х и 1970-х годах Пекин стремился дестабилизировать регион, особенно правительства Юго-Восточной Азии, экспортируя маоистские идеологии, поддерживая восстания и участвуя в действиях «пятой колонны».
Ханс М. Кристенсен, директор Проекта ядерной информации от Федерации американских ученых, утверждает, что Китай никогда четко не определял свои качественные и количественные военные возможности, предполагая стратегию сдерживания, но очевидно, что с военно-оборонительной точки зрения Китай обладает 5-7 межконтинентальными баллистическими ракетами (DF-5), способными достичь любой части Соединенных Штатов, а также несколькими DF-4. Развертывание четырех новых баллистических ракет с ядерными возможностями повысило уровень тревоги среди соседних стран и других государств. Также стремление Пекина к военно слабым Японии, Индии и России отражает предпочтение Соединенных Штатов к слабому военному присутствию в Канаде и Мексике.
В результате соседи Китая, включая Индию, Японию, Россию и меньшие государства, такие как Вьетнам, Сингапур и Южная Корея, воспринимают рост Китая как угрозу. Эти государства могут почувствовать принуждение к выстраиванию отношений с Соединенными Штатами для своего выживания. Таким образом, восхождение Китая способствует обострению напряженности в регионе. Понятие о том, что мощный Китай может дестабилизировать региональную безопасность, получило распространение, когда экономический рост Китая стал исключительно успешным в начале 1990-х годов.
Экономическое развитие Китая представляет собой значительную угрозу региональной стабильности.
Два ключевых инициативы подчеркивают стратегические амбиции Китая: создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и инициативу «Пояс и путь» (BRI).
Во-первых, АБИИ, созданный в 2015 году, направлен на содействие региональному росту под влиянием Китая, противодействуя доминированию Всемирного банка. Во-вторых, концепция «Пояс и путь», часто критикуемая западными аналитиками как расточительная затея, представляется китайскими аналитиками как видение, в котором Китай занимает центральное место в евразийской региональной системе, соединенной дорогами, железными дорогами и трубопроводами, образуя обширную зону свободной торговли.
Президент Си Цзиньпин описал «Пояс и путь» как «проект века», напоминающий новый план Маршалла, созданный Китаем. Если инициатива будет успешной, эта сеть, охватывающая более 60 стран по всему Азии, Африки, Европы и Ближнего Востока, поставит Китай в центр. В настоящее время экономическая конкуренция между Китаем и Южной Кореей является интенсивной, а успешная зона свободной торговли между ними окажет дополнительное давление на Японию. Согласно Чипмену, «Пояс и путь» охватывает 4,4 миллиарда человек, что составляет примерно 60% мирового населения, и совместный ВВП в $21 триллион, почти 30% глобального ВВП. Эта инициатива обеспечит Китаю доступ к важным источникам энергии, ресурсам и пище, обеспечивая продолжение его экономического роста.
Теперь, когда ресурсы в Азии сокращаются, верховенство Китая в регионе уже решено стать региональной угрозой. Инициатива «Пояс и путь» Китая расширила его экономическое и стратегическое влияние по всей Азии, Африке и за ее пределами. Через инвестиции в инфраструктуру и экономические партнерства Китай получил значительное влияние на несколько стран, что может привести к стратегическим преимуществам. Это экономическое влияние часто идет с условиями, которые могут подорвать суверенитет и автономность принятия решений стран-получателей.
Эта экономическая настойчивость также отражается в дипломатическом поведении Китая. Один высокопоставленный чиновник из Сингапура охарактеризовал подход Китая как постепенно требовательный, заявляя, что после выполнения первоначальных просьб встать и сесть, последуют дальнейшие требования встать на колени, что указывает на бесконечный цикл увеличения требований. Аналогично, один тайский чиновник отметил, что несколько десятилетий назад китайские чиновники, посещающие Таиланд, были скромными, но теперь они утверждают свою власть и издают директивы. Вьетнамские ученые-чиновники рассматривают инициативу «Пояс и путь» как попытку Китая расширить свое влияние, в то время как другие страны остаются недоверчивыми к Китаю.
Напротив, Индия кажется равнодушной к этому развитию. Тайский ученый Тхитиниан Понгсудирак выразил аналогичное мнение, отметив, что Китай постоянно увеличивает свое влияние в Юго-Восточной Азии, нацеливаясь на страны-участницы АСЕАН по отдельности, что затрудняет для любого отдельного государства противостоять Пекину самостоятельно. Посол Сингапура при ASEAN Чан Хенг Чи также добавил, что несколько стран АСЕАН, включая Камбоджу, Лаос и в какой-то степени Таиланд, Бруней и Малайзию, постепенно выстраивают отношения с Китаем, часто без особого внимания со стороны общественности.
Угроза Китая для региона включает не только военные и экономические аспекты, но и дипломатические маневры. Укрепляя связи с такими странами, как Россия и Пакистан, и участвуя в региональных организациях, таких как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Китай стремится создать многополярный мировой порядок и сохранить свою гегемонию в регионе. Эта геополитическая стратегия может привести к усилению безопасности в условиях соперничества, так как страны сооружают сложную сеть альянсов и соперничества.
В заключение, анархическая международная система заставляет государства ставить выживание на первое место, часто воспринимая соседние государства как угрозы. Отсутствие глобального управляющего органа означает, что государства должны полагаться на свои возможности и альянсы для обеспечения своей безопасности. Стратегические инициативы Китая, включая экономическое развитие и военную модернизацию, усилили региональную напряженность. Эти события вызвали обеспокоенность соседних государств и мировых держав по поводу намерений Китая и возможности его стремления к региональной власти. Даже при отсутствии абсолютной войны, потенциальная возможность интенсивного соперничества в области безопасности остается высокой, формируя будущее региональной стабильности и международных отношений.
