Чайтанья Гири
Почему Индия вообще преследует ‘космическую программу’? Разве только для того, чтобы удовлетворить научное любопытство своей интеллигенции? Разве это только для того, чтобы реализовать безобидные стремления своих предпринимателей принести стране непредвиденную экономическую выгоду? Если это единственные мотивы, побудившие индийское правительство продолжить космическую программу, то высокий стол, известный как Космическая комиссия Индии—, самый высокий орган, принимающий решения по всем вопросам, с его нынешней органограммой, вполне подойдет. Впрочем, если задать еще два простых вопроса — Кто будет защищать космические активы Индии? Кто защищает наши суверенные королевства от стратегических и тактических опасностей, исходящих от орбитальных и космических угроз? — нынешняя структура Космической комиссии Индии требует повторной оценки.
В 2019 году Индия создала Космическое агентство обороны (DSA) под эгидой Объединенного штаба обороны (IDS) вместе с двумя другими агентствами: Отделом специальных операций вооруженных сил и Киберагентством обороны. Действительно, это факт, что это первые годы формирования DSA, но означает ли это, что ему нет места в Космической комиссии? Этот вопрос начинает сказываться на мыслителях и планировщиках безопасности в стране, которым поручено следить за комплексными потребностями Индии в области безопасности. С их точки зрения, это опасные пробелы, которые необходимо быстро заполнить.
Индийское правительство приняло несколько смелых и давно ожидаемых решений, когда инициировало космические реформы в 2020 году. Комиссия по космосу в ходе этих реформ расширила свои члены и получила новых представителей: она пригласила председателя недавно созданного Индийского национального центра содействия и авторизации космоса (IN-SPACe), министра иностранных дел, секретаря Департамента содействия Промышленность и внутренняя торговля (DPIIT), председатель действующего комитета Совета Индийских технологических институтов (IIT), и советник премьер-министра по национальной безопасности. С момента своего создания Космическая комиссия была чрезмерно гражданской, и большая часть ее представителей была представлена гражданским космическим агентством Индийской организации космических исследований (ISRO). Даже после привлечения новых членов чрезмерно гражданское влияние на Комиссию сохраняется и по сей день, поскольку ее председателем также является секретарь Министерства космоса и председатель ISRO. Больше всего беспокоит то, что ISRO действительно не в состоянии реализовать ‘мер космической обороны, поскольку такая деятельность может подпадать под сферу милитаризации атрибут, с которым он не хочет ассоциироваться как институт.
Структурно DSA не является частью Департамента космоса, что понятно. Тем не менее, трудно понять, почему нет попыток включить ее в состав Космической комиссии. Заметное отсутствие представительства IDS или DSA в Космической комиссии ставит вопрос о том, является ли Комиссия по замыслу гражданско-экономическим органом. Если да, мы должны жить с тем фактом, что не существует другой Комиссии с равными полномочиями, в которой эти многие секретари, ученые и советник по национальной безопасности (АНБ) собрались бы вместе, чтобы помочь DSA и IDS в создании активов, необходимых для ‘космической обороны.’ Индии.
Если у нынешней гражданской ‘Космической комиссии нет места для DSA или IDS, то будет создана отдельная оборонная ’ Космическая комиссия‘. Если две ‘космические комиссии’ нежизнеспособны, есть только одна возможность: реформа Космической комиссии с равным представительством, учитывающая гражданские, коммерческие и военные аспекты космической деятельности Индии. Такая реформа сначала потребует участия начальника штаба обороны для включения тактической передачи DSA, будущего Индийского космического командования и Индийских космических сил в Космическую комиссию. Есть три причины, почему эта тема возникла сейчас.
Во-первых, в октябре 2024 года комитет кабинета министров по безопасности одобрил третий этап проекта космического наблюдения. Предыдущие два этапа включали запуски наборов из четырех и шести спутников ‘spy’ соответственно. Третий этап включает запуск 52 ‘спутников spy’, все из которых управляются IDS (читай DSA) через Секретариат Совета национальной безопасности (NSCS). Гражданское космическое агентство никогда не будет строить спутники для сбора разведывательной информации. Даже в недавнем прошлом спутник электронной разведки в рамках проекта «Каутиля» был построен Организацией развития оборонных исследований. 52 спутника также, вероятно, поступают с внутреннего коммерческого космического рынка.
Во-вторых, Министерство обороны быстро становится ведущим конечным пользователем, заказчиком и оператором космических средств в Индии. Он начал развивать экосистему коммерческих игроков и ведущих национальных лабораторий НИОКР, которая требует отдельной инфраструктуры за пределами гражданских границ ISRO. За последние пару лет программа Министерства обороны «Инновации в оборонном совершенстве», более известная как схема IDEX, с 2022 года профинансировала несколько космических компаний на ранней стадии в рамках своей ‘Mission DefSpace Challenge’. Это только начало, и большая часть коммерческих космических предприятий Индии вскоре получит бизнес-заказы от DSA.
В-третьих, гражданская и военно-космическая сферы не являются конкурентами, а дополняют друг друга. Лучшим примером, который можно будет увидеть в ближайшие дни, является комплексная оперативная роль ВМС Индии и ВВС Индии в Индийской программе пилотируемых космических полетов. Эти отношения будут только укрепляться в будущем по мере того, как начнут формироваться станции Гаганяан и Бхаратия Антарикша.
Точно так же, как космические технологии всегда имеют двойное назначение, комиссия страны, контролирующая разработку, внедрение, а также внутреннюю и внешнюю торговлю космическими технологиями и их науками, должна включать одного из своих быстрорастущих конечных пользователей. Космическая комиссия была создана, когда ISRO и ее головная организация, Департамент космоса, были индивидуальными проектировщиками, строителями, операторами и коммерциализаторами космических технологий. Теперь, когда этот одиночный авторитет ушел в прошлое, оправдано ‘оборонное представительство в Космической комиссии.
- Об авторе: Чайтанья Гири — научный сотрудник Центра безопасности, стратегии и технологий Исследовательского фонда наблюдателей.
- Источник: Данная статья опубликована в Observer Research Foundation
© «ПостАзия» (postasia.ru), перевод на русский язык
