Четыре года спустя после возвращения талибов к власти в Кабуле Афганистан вновь превращается в обширное, неконтролируемое убежище для международных террористических группировок – именно то, чего мировое сообщество клялось никогда больше не допустить. Последствия этого процесса уже выплескиваются за пределы страны. Недавние события служат тому пугающим подтверждением: атака с квадрокоптера на китайских инженеров в Таджикистане 27 ноября вела к афганской территории, а днем ранее афганский иммигрант в Вашингтоне убил двух солдат Национальной гвардии, поддерживая, по данным ЦРУ, связь с экстремистскими сетями внутри Афганистана.
Эти инциденты – не случайность, а часть общей тенденции, о которой неоднократно предупреждали международные наблюдатели. Ежеквартальные доклады Мониторинговой группы ООН и выводы надзорного органа США SIGAR на протяжении нескольких месяцев фиксируют возрождение группировок, которые считались ослабленными или уничтоженными. В их отчетах однозначно говорится, что сегодня в Афганистане действует целый архипелаг террористических организаций, многие из которых имеют иностранное происхождение и пользуются свободой, недоступной им в других частях мира.
На недавнем заседании Совета Безопасности ООН заместитель постоянного представителя Дании Сандра Йенсен Ланди дала резкую оценку ситуации. Она предупредила, что группировка «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП) представляет «серьезную угрозу» для Центральной и Южной Азии, оценив число ее боевиков в Афганистане в 6000 человек. По ее словам, фактические власти талибов оказывают им «логистическую и существенную поддержку». Помимо ТТП, в стране остаются активными ИГИЛ-Хорасан, «Аль-Каида», боевики из Восточного Туркестана и джихадистские группы из Центральной Азии, которые расширяют пропагандистские сети, вербуют новых членов и экспериментируют с финансированием через криптовалюты.
Россия, находящаяся в непосредственной близости к очагу нестабильности, бьет тревогу с особой настойчивостью. Секретарь Совета безопасности РФ Сергей Шойгу назвал базирующиеся в Афганистане экстремистские сети «серьезной проблемой» для соседних государств. В свою очередь, постпред РФ при ООН Василий Небензя предупредил, что ИГИЛ-Хорасан не только расширяет влияние, но и активно «разжигает напряженность» в регионе, используя иностранное финансирование и оружие, оставленное после вывода западных войск.
Масштабы проблемы ошеломляют: по оценкам, в Афганистане сейчас находится около 13 000 иностранных боевиков. Помимо 6000 членов ТТП, это 3000 человек, связанных с ИГИЛ-Хорасан, сотни боевиков «Аль-Каиды» и ее филиала на Индийском субконтиненте (AQIS), а также сотни выходцев из Таджикистана, Узбекистана и Китая. Боевики из Ирака и Сирии, включая бывших оперативников ISIS, перебираются в Афганистан, который для потрепанных многолетним давлением джихадистских движений стал одновременно убежищем, вербовочной базой и плацдармом.
Происходящее не должно вызывать удивления. Режим талибов, идеологически близкий ко многим из этих группировок, демонстрирует мало способностей и еще меньше желания их контролировать. Десятки тысяч бывших бойцов «Талибана», оставшись без работы после окончания войны, массово вступают в ряды ТТП и других формирований. Крайняя нищета толкает молодых афганцев в руки вербовщиков, действующих теперь безнаказанно.
Мир наблюдает не просто провал в системе безопасности, а структурный коллапс. Террористические группы с локальными целями сосуществуют с глобальными игроками, и хотя их цели расходятся, их деятельность усиливает друг друга. Атака в Таджикистане – это не аномалия, а предвестие будущих событий. Бремя противостояния этой угрозе не может лечь только на плечи Пакистана или стран Центральной Азии. Без скоординированной региональной стратегии с участием Пакистана, Китая, Ирана, России и стран Запада Афганистан рискует окончательно превратиться в убежище для террористов размером со страну.
И пусть никто не заблуждается: если это произойдет, ни США, ни Европа, ни страны Персидского залива не останутся в стороне. География не защищает от идеологии, а расстояние не является преградой для беспилотников, цифровой пропаганды или транснациональных ячеек. Когда-то мир дал обещание не позволить Афганистану вновь стать прибежищем для мирового террора. Сегодня это обещание нарушается – и на этот раз последствия могут быть куда более серьезными.
