С наступлением зимы Иран и Пакистан принудительно возвращают десятки тысяч афганских беженцев на родину. Они прибывают в страну, страдающую от нехватки продовольствия, безработицы, экономического коллапса и систематического подавления гражданских и политических прав, особенно жестких ограничений, введенных против женщин.
После падения афганской республики в 2021 году ситуация с правами человека и миграцией резко ухудшилась, превратив принудительное возвращение в стремительно нарастающий гуманитарный кризис. Афганцы по-прежнему составляют одну из крупнейших групп беженцев в мире. По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), их численность достигает 6,1 миллиона человек, уступая только сирийским беженцам. Из них почти 5,5 миллиона зарегистрированных афганцев проживают в Иране и Пакистане, к которым добавляется еще около 1,5 миллиона человек без документов. Число внутренне перемещенных лиц в самом Афганистане достигает 3,2 миллиона.
Масштабная репатриация продолжается. По имеющимся данным, с 1 апреля по 13 декабря 2023 года из Пакистана в Афганистан были вынуждены вернуться почти 931 700 человек, включая 135 200 депортированных. Среди них были даже владельцы официальных регистрационных карт (PoR) и карт афганского гражданина (ACC), а также лица, ищущие убежища. Вслед за изменением миграционной политики в Иране к июлю 2023 года из этой страны было выслано более миллиона афганцев, в основном не имевших документов.
На границах беженцы ежедневно сталкиваются с многочасовыми ожиданиями, преследованиями, разделением семей, вымогательством денег, физическим насилием и конфискацией документов. Правительство Пакистана анонсировало новую волну принудительной высылки, нацеленную на последнюю оставшуюся категорию – примерно 1,3 миллиона владельцев карт PoR, проживающих в 28 лагерях беженцев. Этот шаг, предпринятый в разгар зимы, еще больше усугубит и без того тяжелые гуманитарные условия.
Наплыв возвращающихся истощает и без того ограниченные ресурсы Афганистана. Хотя де-факто власти талибов, по данным Миссии ООН по содействию Афганистану (МООНСА), заявляют о скоординированных мерах реагирования, МООНСА и Управление ООН по правам человека задокументировали многочисленные случаи нарушений прав человека, включая преследования и унижающее достоинство обращение. Среди пострадавших – женщины и девочки, бывшие чиновники, работники СМИ и активисты. Такое обращение нарушает принцип невысылки и международное право.
При нынешнем режиме девочкам запрещено посещать школу после шестого класса, а женщинам – получать высшее образование и официально работать. Новая волна мигрантов, особенно женщины, получившие образование в Пакистане и Иране, также столкнется с отказом в доступе к университетам и рынку труда, что усилит социально-экономическое давление на семьи.
Международное сообщество призывают к скоординированным действиям. Гуманитарная помощь в сочетании с дипломатическим влиянием имеет решающее значение для предотвращения дальнейшего ухудшения ситуации. ООН, Европейский союз (ЕС) и другие организации должны использовать свое влияние, чтобы остановить принудительную высылку афганцев. Только в 2023 году ЕС выделил 161 миллион евро на гуманитарную помощь Афганистану, однако без дипломатических усилий одних только финансовых вливаний будет недостаточно.
ЕС может задействовать свои партнерские инициативы с Пакистаном и Ираном. Продолжающаяся высылка противоречит как международному праву, так и обязательствам в рамках партнерства ЕС–Пакистан. Аналогичным образом, сотрудничество ЕС с Ираном направлено на поиск долгосрочных решений для беженцев. Свою обеспокоенность также выразила Организация исламского сотрудничества (ОИС), которая может повлиять на обе страны для содействия упорядоченной и добровольной репатриации.
По прогнозам, в 2024 году гуманитарная помощь потребуется 21,9 миллиона человек, включая 11,6 миллиона детей. ЮНИСЕФ запрашивает 949,1 миллиона долларов для оказания жизненно важной поддержки. Принудительная высылка афганских беженцев – это медленно разворачивающаяся гуманитарная катастрофа. Предотвращение этого кризиса требует единой позиции и решительных действий от всего мирового сообщества, чтобы подтвердить свою приверженность международному праву и защите прав человека.
