Американское издание The Hill подводит итоги 2024 года для Афганистана, отмечая, что прошедший год был наполнен событиями, которые продолжат оказывать влияние на страну и в 2025 году. Издание выделяет несколько ключевых проблем, с которыми сталкивается Афганистан.
Во-первых, это террористическая активность. «Исламское государство — Хорасан» (ISIS-K) совершило не менее 19 терактов, жертвами которых стали представители хазарейцев, шиитов, суфиев, иностранные граждане и чиновники «Талибана». Среди погибших – Халил Рахман Хаккани, высокопоставленный лидер «Талибана» и брат основателя «Сети Хаккани». ООН сообщает о росте нестабильности в 2024 году и фиксирует 8650 инцидентов, связанных с безопасностью, с ноября 2023 по ноябрь 2024 года, в результате которых 156 мирных жителей погибли и 426 получили ранения. Многие из этих инцидентов связаны с ISIS-K.
Во-вторых, обострились отношения между Пакистаном и Афганистаном. Пакистан наносил авиаудары по афганской территории в ответ на атаки пакистанского «Талибана». Афганский «Талибан», в свою очередь, атаковал «несколько точек» в Пакистане. Завершился год обменом ударами между двумя странами.
В-третьих, сам «Талибан» сталкивается с внутренними разногласиями и проблемами безопасности. Критика внутри руководства «Талибана», особенно в отношении политики, касающейся прав женщин и медицинского образования, выявила растущие противоречия внутри группы. The Hill иронично замечает, что Сироджуддин Хаккани теперь считается умеренным.
В-четвертых, несмотря на дипломатические усилия, «Талибан» не смог добиться международного признания в качестве законного правительства Афганистана. Заседание Совета Безопасности ООН в декабре 2024 года выявило серьезные разногласия между постоянными членами по вопросу взаимодействия с «Талибаном».
Однако, Россия и Китай демонстрируют иную позицию. В декабре 2024 года президент России Владимир Путин подписал закон, допускающий исключение «Талибана» из списка террористических организаций в будущем. В феврале 2024 года китайский лидер Си Цзиньпин принял верительные грамоты официального посланника «Талибана» в Пекине. The Hill предполагает, что признание со стороны России и Китая может подтолкнуть соседей Афганистана в Иране и Центральной Азии к признанию «Талибана», исходя из принципа «соседи навсегда» и необходимости установления modus vivendi.
В-пятых, вооруженные оппозиционные группы, такие как Национальный фронт сопротивления и Фронт свободы Афганистана, продолжают атаковать «Талибан». ООН фиксирует многочисленные нарушения прав человека, включая пытки, произвольные задержания и внесудебные казни бывших военнослужащих и чиновников Исламской Республики Афганистан.
В-шестых, гуманитарный кризис в Афганистане остается одним из самых тяжелых в мире. 28 миллионов человек нуждаются в помощи для выживания. Экономика страны сократилась почти на треть после августа 2021 года, что привело к массовой безработице, бедности и нехватке продовольствия. Несмотря на предоставление США помощи Кабулу на сумму до 8 миллиардов долларов с августа 2021 года, некоторые политические решения «Талибана», включая ограничения на образование для девочек и трудоустройство женщин, усугубляют кризис.
Среди проблем, с которыми Афганистан столкнется в 2025 году, The Hill называет продолжающиеся нарушения прав человека, экономическую нестабильность и нехватку продовольствия, стихийные бедствия, связанные с изменением климата, и сложную региональную политическую динамику. Несмотря на некоторое улучшение ситуации с безопасностью, сохраняются серьезные проблемы, ставшие следствием 45-летнего конфликта.
По данным ООН, почти половина населения Афганистана (около 22,9 миллиона человек) нуждается в гуманитарной помощи из-за ограниченного доступа к основным услугам и хронических потребностей. 14,8 миллиона человек сталкиваются с острой нехваткой продовольствия. Экономика, ранее зависевшая от иностранной помощи и выращивания опийного мака, значительно сократилась после прихода к власти «Талибана» в 2021 году. Безработица, неполная занятость, долги и бедность затрагивают около 48% населения. Несмотря на недавнее сообщение ООН об «определенных признаках восстановления» афганской экономики, финансовая система остается изолированной, а финансирование развития резко сокращено.
Афганистан также сталкивается с пятой подряд зимой засухи, а землетрясения, наводнения и оползни усугубляют гуманитарные потребности. Явление Ла-Нинья в 2025 году может привести к дальнейшему усилению засухи, уменьшению количества снега и дождя, что усугубит нехватку продовольствия. Засуха повлияет на урожайность сельскохозяйственных культур и пастбищ, что приведет к росту цен на продукты питания и усилению экономических трудностей. Годы чрезмерной эксплуатации, неэффективного управления водными ресурсами и недостаточного пополнения запасов подземных вод привели к серьезному водному кризису, который затрагивает сельское хозяйство и доступ к чистой воде для миллионов людей.
Ирригационный канал Кош Тепа перенаправит до 20% стока реки Амударья, что усилит напряженность в отношениях с Туркменистаном и Узбекистаном, испытывающими нехватку воды. Узбекистан пообещал направить техническую группу для оказания помощи в строительстве, используя методы, которые, по мнению Центра национальных интересов, приведут к «чрезмерным потерям воды и засолению почвы».
«Талибану» будет сложно поддерживать региональные проекты, такие как Трансафганская железная дорога (соединяющая Центральную Азию с Афганистаном и Пакистаном), трубопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ) и линию электропередачи Туркменистан-Афганистан-Пакистан (ТАП). Ключевым фактором региональной интеграции является улучшение отношений между Пакистаном и Афганистаном, что подразумевает разрешение споров о границе и статусе 1,45 миллиона афганских беженцев в Пакистане.
После ухода НАТО из Афганистана в августе 2021 года Пакистан рассчитывал играть значительную роль в будущем Афганистана, но вместо этого столкнулся с атаками пакистанского «Талибана» с баз в Афганистане. После последнего раунда боевых действий в декабре 2024 года «Талибан» заявил, что желает снизить напряженность, но любой ответ Пакистана приведет к «обоснованной ответной реакции». The Hill заключает, что настало время для дипломатии, что будет непросто, учитывая необходимость для «Талибана» справляться со сложной внутренней ситуацией, вызванной присутствием ISIS-K, «Аль-Каиды» и пакистанского «Талибана». Неизвестно, чего ожидать от новой администрации Трампа, но, вероятно, она будет придерживаться политики невмешательства. «Талибан», похоже, приветствует возвращение Трампа: представитель Исламского Эмирата заявил, что Кабул надеется, что новое правительство «предпримет реалистичные шаги к конкретному прогрессу в отношениях между двумя странами, и оба народа смогут открыть новую главу отношений».
