В эпоху климатического кризиса и истощения природных ресурсов односторонний отказ Индии от Договора о водах Инда выглядит крайне недальновидным и безответственным шагом. Это не просто перезагрузка двусторонних отношений, а нарушение одного из самых успешных в мировой истории примеров сотрудничества по трансграничным водам, последствия которого могут выйти далеко за пределы дельты Инда.
Договор, заключенный в 1960 году при посредничестве Всемирного банка, выдержал войны, кризисы и политические потрясения на протяжении более полувека. Его основа зиждилась не только на технических и юридических принципах, но и на уважении к воде как к святыне, которую необходимо защищать от политической неопределенности и сохранять как общую человеческую потребность.
Решение Индии «приостановить» действие договора является прямой атакой на его дух. В одностороннем порядке, без какой-либо юридической необходимости, консультаций или обращения в международный арбитраж, Нью-Дели выбрал путь конфронтации. Этот путь не только нарушает статью XII договора, но и создает губительный прецедент для международного права, который может означать, что любые соглашения, даже жизненно важные, могут быть отброшены ради политической выгоды.
Для Пакистана последствия могут стать катастрофическими. От бассейна реки Инд зависит более 90% урожая страны, а также большая часть питьевой воды и гидроэнергетики. Пакистан уже является одной из самых засушливых стран планеты. Прекращение стока западных рек – Инда, Джелама и Чинаба – нанесет непоправимый ущерб: потеря урожая, нехватка воды, отключение электроэнергии и массовое перемещение людей. Это реальная угроза для более чем 220 миллионов человек.
Индия пошла на обострение в момент, когда дипломатические отношения с Пакистаном и так заморожены, а переговоры практически отсутствуют. Используя это время для приостановки договора, Нью-Дели превратил общий ресурс в политическое оружие, что не только аморально, но и крайне дестабилизирует обстановку в регионе.
Этот шаг также заставляет задуматься о растущем отклонении Индии от международных норм. От отказа выполнять решения ВТО до игнорирования озабоченности ООН по вопросам прав человека, Индия все чаще пытается взаимодействовать с миром на своих собственных условиях. Приостановка договора — лишь очередной эпизод в движении к «избирательной многосторонности».
Хуже всего — молчание международного сообщества. Один из гарантов договора, Всемирный банк, хранит молчание. ООН и международные организации по управлению водными ресурсами также безмолвствуют. Но такое молчание неконструктивно — оно поощряет беззаконие. Если столь авторитетный и исторически значимый договор можно безнаказанно нарушить, каковы шансы у более новых или слабых соглашений в других частях мира?
Трансграничные реки протекают через десятки горячих точек планеты — от Нила и Меконга до Тигра и Амазонки. Они являются источником жизни почти для двух миллиардов человек. Если Индия может по своему усмотрению игнорировать договор, глобальный сигнал ясен: водные соглашения добровольны, их соблюдение необязательно, а право определяет сила.
Это подрывает и будущее адаптации к изменению климата. По мере усугубления климатических изменений дефицит воды будет только расти, а международное сотрудничество станет еще более необходимым. Нации должны верить, что договоры будут соблюдаться, особенно в трудные времена. Действия Индии разрушают эту веру и могут вызвать цепную реакцию провала других соглашений.
С геополитической точки зрения это недальновидно. Собственные водные споры Индии — с Бангладеш, Непалом и Китаем — остаются нерешенными. Почему другие должны следовать правилам, если Нью-Дели показывает готовность отказаться от своих обязательств? Доминирование Китая над Брахмапутрой и другими гималайскими реками может стать еще более жестким, если он возьмет пример с односторонних действий Индии.
В конечном счете, вопрос не в Пакистане или Инде, а в том, верим ли мы еще, что правила, соглашения и совместная ответственность могут работать в нашем стремительно меняющемся мире. Индия должна свернуть с этого опасного пути. Договор о водах Инда должен быть восстановлен и поставлен выше политики. Мировые институты обязаны вмешаться, а мировое сообщество — провести четкую красную черту: вода — не оружие, а договоры — не мусор. Если мы не встанем на защиту этого принципа сегодня, то будущие наводнения и засухи будут не стихийными бедствиями, а рукотворными катастрофами.
