Анализ, проведенный индийскими исследователями доктором Сандипом Сингхом и Дживанжот Каур, проливает свет на уникальную возможность для стран Центральной Азии. Столкнувшись с беспрецедентными климатическими угрозами, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан стоят на пороге создания нового формата сотрудничества. В отличие от других регионов, имеющих мощные объединения вроде ASEAN, Центральная Азия до сих пор не обладала собственной эксклюзивной организацией, что делало ее уязвимой перед интересами внешних сил. Сегодня именно климатическая повестка может стать тем стержнем, который объединит регион изнутри.
Центральная Азия нагревается значительно быстрее, чем остальная планета, что приводит к катастрофическим последствиям. Ускоренное таяние ледников в горах Кыргызстана и Таджикистана, питающих главные реки региона – Амударью и Сырдарью, – угрожает к 2050 году критическим снижением их стока. Это напрямую влияет на нехватку воды для питья и орошения, провоцируя конфликты. Проблема усугубляется опустыниванием: высохшее дно Аральского моря стало источником ядовитых пыльных бурь, которые наносят вред здоровью людей и сельскому хозяйству по всему региону. Поскольку эти угрозы – от дефицита воды и пыльных бурь до аномальной жары и наводнений – носят трансграничный характер, справиться с ними в одиночку невозможно.
На этом фоне активизировались дипломатические контакты, открывающие новые перспективы. Руководители стран Центральной Азии проводят встречи с лидерами Китая, Италии и стран Персидского залива, а также развивают диалог в формате «C5+5» со скандинавскими странами, сосредоточенный на климате и устойчивом развитии. Европейский союз повысил уровень отношений до стратегического партнерства, а Китай анонсировал создание центров по борьбе с опустыниванием. Все это свидетельствует о том, что сотрудничество в области климата становится не просто политической необходимостью, а движущей силой для более тесной интеграции в регионе.
В качестве возможной модели для подражания рассматривается опыт Скандинавии. Дания, Швеция, Норвегия, Финляндия и Исландия, несмотря на разницу в политических союзах (членство в ЕС и НАТО), создали эффективную систему сотрудничества через Северный совет министров и Северный совет. Их подход основан на прагматизме и консенсусе, что позволяет сохранять суверенитет, но при этом достигать общих целей. Яркий пример – создание единого рынка электроэнергии Nord Pool, который позволяет странам обмениваться излишками возобновляемой энергии, снижая затраты и повышая стабильность энергосистем.
Речь не идет о слепом копировании скандинавских институтов, а об адаптации их принципов к реалиям Центральной Азии. Это подразумевает создание гибких структур, например, экспертных рабочих групп по ключевым направлениям – воде, энергетике, сельскому хозяйству. Вместо громоздкой бюрократии можно учредить небольшой секретариат или использовать принцип ротации координатора. Такой подход позволит странам региона выработать единую позицию и совместно привлекать международную поддержку для реализации масштабных проектов, превращаясь из арены геополитического соперничества в самостоятельного игрока, формирующего собственную повестку.
Конечно, на этом пути есть серьезные препятствия: различия в политических системах, недоверие между странами и вопрос финансирования крупных климатических проектов. Однако существующая Региональная стратегия адаптации к изменению климата (RCCAS), поддержанная ПРООН и GIZ, уже может стать той технической базой, на которой вырастет более тесный политический диалог. Сближение дипломатических инициатив и общих экзистенциальных угроз создает уникальное окно возможностей, чтобы превратить общую уязвимость в основу для региональной интеграции и стратегической автономии.
