Более 100 афганцев, представляющих различные этнические и меньшинственные группы, недавно собрались в Вене, Австрия, на пятое заседание Венского процесса за демократический Афганистан. За последние два года Венский процесс стал основным форумом для координации, разработки стратегии и определения общего пути движения вперед для антиталибских сил сопротивления. В то время как международное сообщество с трудом формулирует последовательный подход к Афганистану, эта растущая коалиция оппозиционных групп неуклонно создает основу для альтернативного будущего.
Венский процесс расширился как по охвату, так и по влиянию с момента своего создания в сентябре 2022 года, через год после возвращения талибов к власти. Первый раунд собрал более 30 участников из различных афганских меньшинств и этнических групп, которые выступили с совместным заявлением, отвергающим правление талибов как неприемлемое. Возможно, самым значительным результатом стало появление Ахмада Масуда, сына известного антиталибского командира Ахмада Шаха Масуда, в качестве фактического лидера сопротивления.
К апрелю 2023 года второй раунд расширился и включил более широкий круг активистов, представляющих различные этнические, религиозные и политические круги. Хотя Масуд и Национальный фронт сопротивления (NRF) оставались центральными фигурами, ключевую роль играли представители Анкарской коалиции, хазарейцы и узбеки. Примечательно, что почти половину участников составляли женщины. На этот раз они сделали более смелый шаг, согласившись поддержать все формы сопротивления талибам, включая вооруженную борьбу.
В третьем раунде в декабре 2023 года приняло участие еще больше представителей антиталибских групп — более 50 человек. Впервые Абдул Рашид Дустум, узбекский командир и давний влиятельный афганский политик, направил своего личного посланника. Присутствие международных наблюдателей из США и Европы сигнализировало о растущем признании движения сопротивления.
К июню 2024 года четвертый раунд вырос до 70 участников, включая влиятельных фигур, таких как бывший вице-президент Афганистана Юнус Кануни, лидер хазарейцев Мохаммад Мохакик и Анаркали Хонарьяр, афганский сикх. Активистка по защите прав женщин Парвана Ибрагимхель, заключенная в тюрьму талибами в 2022 году, также присоединилась к процессу. Для разработки дорожной карты будущего Афганистана участники разделились на рабочие группы, занимающиеся политикой, внешней политикой, правами человека и экономикой.
Пятый раунд на этой неделе был еще больше и включал почти 100 участников. Впервые была проведена сессия, предоставившая международным наблюдателям из США и Европы возможность выступить и принять участие в обсуждении. Помимо Ахмада Масуда, среди других известных участников были Ясин Зия, лидер Фронта свободы Афганистана, и Рангин Дадфар Спанта, бывший советник по национальной безопасности страны.
Самым большим результатом этой встречи стало согласование дорожной карты, которую различные рабочие группы разрабатывали с момента последней встречи в июне. Эта программа является попыткой оппозиции показать, что существует альтернатива нынешнему правлению талибов. Охвачены все аспекты будущего и общества Афганистана, включая будущее экономическое развитие, безопасность, дипломатические отношения и права человека, с особым акцентом на права женщин.
Также была сформирована специальная комиссия из 19 членов, представляющих все слои афганского общества. Эта комиссия будет работать вместе и координировать действия по реализации дорожной карты.
Центральной фигурой Венского процесса является Масуд. С тех пор как он бежал на свою родовую землю в Панджшерской долине, к северу от Кабула, Масуд придерживается двухстороннего подхода к противодействию талибам. В военном отношении NRF действует во многих провинциях Афганистана, в основном на севере, используя тактику партизанской войны для нападения на силы талибов. Только в прошлом году NRF совершил десятки атак, что делает его постоянной проблемой безопасности для талибов. В дипломатическом плане Масуд возглавил международные усилия по повышению осведомленности о сопротивлении и созданию альянсов. Это одна из главных причин, по которой Венский процесс набрал обороты.
Венский процесс предлагает редкую историю успеха об Афганистане. С тех пор как талибы вернулись к власти в 2021 году, они продемонстрировали слабую способность к эффективному управлению. Страна сталкивается с острым гуманитарным кризисом, который усугубляется с каждым годом, а экономическая ситуация остается тяжелой, поскольку возникают вопросы об устойчивости международной помощи. Между тем, ситуация с правами человека продолжает ухудшаться: этнические меньшинства подвергаются преследованиям, девочкам запрещено посещать школы, а женщин вытесняют со многих рабочих мест. Тем не менее, NRF и другие участники Венского процесса демонстрируют, что альтернативное будущее возможно. Ситуация сегодня напоминает 1990-е годы, когда Северный альянс контролировал только 10 процентов Афганистана, но отказался сдаться талибам. Точно так же NRF и другие группы сопротивления должны продолжать свою борьбу и следить за тем, чтобы мир не забыл о них.
Сам Талибан глубоко разделен, и конкурирующие фракции борются за власть. Эти внутренние разногласия могут создать возможности для антиталибского сопротивления установить безопасные зоны и вернуть себе территорию. Международному сообществу было бы разумно более серьезно взаимодействовать с Венским процессом. Хотя на встрече на этой неделе присутствовало несколько международных наблюдателей, ни один высокопоставленный правительственный чиновник не участвовал. На следующем собрании Венского процесса должны присутствовать такие представители, как специальный посланник США по Афганистану и коллеги из других стран — пусть даже только в качестве наблюдателей. Не имеет смысла, что большая часть международного сообщества взаимодействует с талибами как с фактическими правителями Афганистана, не налаживая при этом содержательного диалога с движениями сопротивления, такими как NRF и другие участники Венского процесса.
С каждым раундом Венский процесс становится все более инклюзивным и стратегическим, позиционируя себя как наиболее значимую платформу для антиталибского сопротивления Афганистана. Мировые политики должны принять это к сведению.
