Новое исследование, представленное в книге Фейсала Джаведа, Узмы Сирадж и Аркадиуша Жуковского под названием «Bridging Horizons: Unraveling the Enigma of Connectivity Between Pakistan and Central Asia», предлагает глубокий анализ связей между Пакистаном и республиками Центральной Азии (ЦАР). В работе рассматриваются исторические, политические, экономические и культурные аспекты взаимодействия, а также перспективы и вызовы региональной интеграции. Страны Центральной Азии, граничащие с Россией и Китаем, Ираном и Афганистаном, и имеющие выход к Каспийскому морю, представляют собой стратегически важный регион для Пакистана.
Пакистан оперативно установил дипломатические отношения со странами Центральной Азии после обретения ими независимости. К примеру, связи с Казахстаном были установлены 24 февраля 1992 года. Казахстан, являясь наиболее экономически развитой страной региона с ВВП в 259,7 миллиарда долларов и населением свыше 19,62 миллиона человек, стал крупнейшим экспортным рынком для Пакистана в Центральной Азии в 2022 году, объем экспорта достиг 191,139 миллиона долларов. Отмечается интерес Казахстана к проекту Китайско-Пакистанского экономического коридора (CPEC) для получения доступа к морским портам Пакистана.
Экономики Пакистана и Кыргызстана во многом основаны на сельском хозяйстве, доля которого в ВВП обеих стран превышает 20 процентов. Учитывая избыток электроэнергии в Кыргызстане, подчеркивается важность запуска проекта CASA-1000. Этот проект предусматривает передачу электроэнергии из Кыргызстана и Таджикистана в Пакистан через Афганистан, что способствует увеличению торговли энергией и удовлетворению энергетических потребностей региона. В контексте отношений с Узбекистаном указывается, что эта страна богата минеральными и энергетическими ресурсами на сумму около 3,5 триллиона долларов США и обладает запасами золота в 2000 метрических тонн. Полное налаживание региональных транспортных маршрутов откроет для Пакистана возможности дальнейшего расширения торговли с Узбекистаном.
Туркменистан обладает значительными запасами природного газа, занимая пятое место в мире с объемом около 7,504 триллиона кубических метров. Запуск газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (TAPI) рассматривается как важный шаг для преодоления энергетического кризиса в Пакистане. Касательно Таджикистана, двусторонняя торговля выросла с 3,12 миллиона долларов США в 2003 году до 12,7 миллиона долларов США в 2022 году, однако существует значительный нереализованный потенциал, оцениваемый примерно в 500 миллионов долларов США.
В книге анализируются ключевые региональные инициативы по развитию транспортных и энергетических связей, такие как Четырехстороннее соглашение о транзитных перевозках (QTTA) между Пакистаном, Китаем, Кыргызстаном и Казахстаном, проект CASA-1000 и проект линии электропередачи Туркменистан-Узбекистан-Таджикистан-Афганистан-Пакистан (TUTAP). Упоминаются и альтернативные, но нереализованные проекты, например, китайское предложение 2013 года о строительстве газопровода из узбекского Термеза через Афганистан в Пакистан и Индию.
Основными препятствиями на пути региональной интеграции называются расхождение национальных интересов, разный уровень и модели экономического развития стран, а также соперничество за региональное лидерство между Узбекистаном и Казахстаном. Подход внерегиональных держав к Центральной Азии, сочетающий сотрудничество и конкуренцию, также подрывает усилия по укреплению связей. Проблемы безопасности и трансграничные конфликты фундаментально мешают реализации транспортных, инфраструктурных проектов и свободному перемещению товаров.
Стабильность в Афганистане имеет решающее значение, поскольку через его территорию проходят все основные энергетические и транспортные маршруты. Угрозы безопасности, исходящие от различных группировок, таких как Исламское движение Узбекистана (IMU), Хизб-ут-Тахрир (HT), Исламское государство Ирака и Сирии (ISIS) и Техрик-и-Талибан Пакистан (TTP), саботируют мирные усилия в регионе. Присутствие TTP в Афганистане и их нападения на пакистанские силы напрямую препятствуют развитию региональной связанности. Несмотря на эти вызовы, сотрудничество на многосторонних площадках, включая Программу Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (CAREC), Шанхайскую организацию сотрудничества (SCO) и Организацию экономического сотрудничества (ECO), предоставляет возможности для взаимодействия между Пакистаном, Афганистаном и ЦАР.
Региональные организации, такие как SCO, ECO и Евразийский экономический союз (EAEU), играют важную роль в укреплении связей, создавая основу для сотрудничества. Центральноазиатские страны-члены SCO могут участвовать в проекте CPEC для получения доступа к Аравийскому морю. Пакистану рекомендуется продолжать взаимодействие с богатыми ресурсами странами ECO и искать пути экспорта товаров с добавленной стоимостью, таких как обработанные пищевые продукты и текстиль, пользующихся спросом в этих странах. Инициативы EAEU и Пояс и путь (BRI) рассматриваются как ключевые для интеграции Азии и Европы. Упоминается предложение президента России Владимира Путина об объединении EAEU и BRI для создания Большого Евразийского Партнерства (GEP). Поскольку CPEC является флагманским проектом BRI, Россия может улучшить сообщение с Пакистаном, чтобы полностью реализовать потенциал партнерства EAEU-BRI.
Для улучшения региональной связанности необходимы сильная политическая воля и дальновидное руководство. Позитивная роль Пакистана в транзитной торговле и заключение соглашений о свободной торговле с ЦАР могут укрепить его экономику и региональные связи. Реализация существующих транспортных проектов и установление прямых воздушных сообщений между Пакистаном и ЦАР улучшат доступность и сократят время транзита. Включение Афганистана в рамки CPEC+ предоставляет возможность для решения проблем нестабильности и безопасности. Учитывая ситуацию в Афганистане, Пакистану и ЦАР следует сосредоточиться на альтернативных транспортных маршрутах в рамках QTTA через Китай. Инвестиции в цифровую инфраструктуру, включая широкополосные сети и центры обработки данных, будут способствовать развитию электронной коммерции и укреплению связей между потребителями и бизнесом через границы. Также важно развивать контакты между людьми через религиозный туризм и программы культурного обмена.
Книга «Bridging Horizons» представляет собой всесторонний анализ двусторонних и многосторонних отношений, исследует основные инициативы по развитию связей между Пакистаном и ЦАР, предлагает глубокое обсуждение вызовов и формулирует рекомендации для политиков и заинтересованных сторон. Наличие тематических исследований, карт и статистических данных повышает ценность издания для ученых, политиков и бизнесменов, интересующихся регионом.
