Спустя более четырех лет после захвата власти в Кабуле движение «Талибан» оказалось в сложной ситуации, управляя страной, которая погружается в хаос. Несмотря на данные ранее обещания обеспечить безопасность и стабильность, текущая обстановка свидетельствует об обратном: Афганистан вновь рискует превратиться в ключевой узел глобального терроризма. Неспособность действующих властей сдерживать иностранных наемников, ограничивать деятельность экстремистских ячеек и гарантировать спокойствие соседним государствам указывает на серьезные внутренние проблемы режима.
Последние события формируют тревожную картину происходящего в регионе. Атака с использованием беспилотника на китайских специалистов в Таджикистане, совершенная с афганской территории, показывает, что боевые группировки действуют со стратегической независимостью. «Талибан» не санкционировал эту атаку, однако, судя по всему, не смог ее предотвратить. Не меньшую обеспокоенность вызывает инцидент в Вашингтоне, где гражданин Афганистана, совершивший нападение на солдат Национальной гвардии, поддерживал активную связь с базирующимися на родине сетями боевиков. Эксперты отмечают, что теперь Афганистан выступает не просто убежищем, а эпицентром экосистемы воинствующих группировок.
Беспрецедентность ситуации придает высокая концентрация иностранных боевиков внутри страны. По оценкам ООН, на территории Афганистана закрепилось около 13 тысяч иностранных наемников, представляющих такие структуры, как TTP, ISKP, Аль-Каида, ИДУ, ETIM и Джамаат Ансарулла. Сообщается, что с 2022 года ячейки «Вилаят Хорасан» (ISKP) удвоили свою численность. Боевики из сирийской провинции Идлиб, иракских пустынь и зон конфликтов в Йемене перемещаются в Афганистан, привлеченные проницаемостью границ и благоприятными условиями для деятельности.
Массовый приток радикалов фундаментально меняет баланс сил. Внутренняя сплоченность «Талибана» ослабевает: многие рядовые бойцы, оставшиеся без дела после окончания активной фазы конфликта, переходят в ряды экстремистов. Радикальные группировки предлагают им более высокую оплату и оперативную свободу действий. Неудачи в государственном управлении приводят к тому, что бывшие сторонники режима видят больше перспектив в продолжении джихада, нежели в бюрократической работе.
Ухудшение обстановки подтверждается оценками международного сообщества. Российская сторона предупреждает о подготовке террористических групп к проникновению через границы, называя Кундуз одним из плацдармов для продвижения в Центральную Азию. У нынешних властей Кабула не хватает ни человеческих ресурсов, ни дисциплины для предотвращения подобных вторжений. В частности, ISKP стремительно расширяется, используя внешнее финансирование, боевой опыт, полученный на Ближнем Востоке, и современные стратегии онлайн-вербовки. Соперничество этой группировки с талибами переросло в открытую борьбу за идеологическое превосходство.
Параллельно с этим свои позиции укрепляет Аль-Каида. Лидер AQIS Усама Махмуд открыто поддержал TTP, что способствует дальнейшему объединению экстремистских сетей на афганской территории. По имеющимся данным, боевики, связанные с Аль-Каидой на Аравийском полуострове (AQAP), также передислоцируются с Ближнего Востока в Афганистан, где слабый контроль создает широкие возможности для оперативного планирования.
Эксперты полагают, что неудачи «Талибана» носят не ситуативный, а структурный характер. Система управления дезорганизована: министерства функционируют неэффективно, пограничный контроль стал символическим, а внутри самого режима нарастает раскол между идеологическими радикалами и прагматиками. Ни одна из сторон не может сдержать растущий поток иностранных экстремистов. Экономический коллапс толкает афганскую молодежь в ряды боевиков как к единственному способу выживания, превращая бедность в инструмент вербовки террористов.
Сложившаяся анархия меняет архитектуру региональной безопасности. Пакистан сталкивается с активизацией TTP, действующей с афганской земли с невиданной ранее свободой. Таджикистан и Узбекистан вынуждены противостоять угрозе инфильтрации со стороны ISKP и других центральноазиатских группировок. Под угрозой находятся инвестиции Китая в рамках инициативы Belt and Road. Россия опасается превращения Афганистана в плацдарм для дестабилизации бывших советских республик. Западные страны, ранее полагавшие, что угроза локализована, теперь сталкиваются с риском атак «одиноких волков», радикализованных сетями, связанными с Афганистаном.
Международное сообщество ищет пути реагирования на кризис. Аналитики сходятся во мнении, что гуманитарная помощь должна продолжаться, однако вопрос политического признания режима остается закрытым. Страны региона работают над созданием скоординированной системы контртеррористической безопасности без участия талибов. В числе приоритетных мер рассматриваются укрепление границ, расширение обмена разведданными и введение санкций против сетей, способствующих притоку иностранных боевиков. Если деградация системы управления в Кабуле продолжится, Афганистан рискует стать главным инкубатором глобального терроризма на ближайшее десятилетие.
