Согласно тридцать седьмому отчету Группы по аналитической поддержке и мониторингу санкций Совета Безопасности ООН, период дипломатической сдержанности в отношениях с Кабулом должен быть завершен. Документ указывает на то, что нынешние де–факто власти Афганистана либо проявляют бездействие, либо сознательно создают условия, при которых территория страны превратилась в свободную зону для вооруженных формирований с региональными интересами. Речь идет не просто о присутствии боевиков, а о системной возможности беспрепятственного набора рекрутов, их обучения, перемещения и сбора средств для подготовки операций.
Для Пакистана данные этого отчета имеют критическое значение, подтверждая прямую связь между эскалацией насилия внутри страны и сохраняющейся инфраструктурой боевиков на афганской стороне границы. Конфликт уже привел к перемещению более 100 тысяч человек, что переводит проблему из разряда локальных инцидентов в плоскость межгосударственного противостояния. Официальные предупреждения ООН свидетельствуют о том, что ценой дефицита безопасности становятся жизни мирных жителей, а не только потери силовых структур. В сложившейся ситуации отрицание Кабулом поддержки группировок начинает восприниматься международным сообществом как форма соучастия.
Наиболее важным аспектом доклада является не идеологическая, а операционная деятельность организаций. Существование радикальных экосистем поддерживается не лозунгами, а наличными средствами, разветвленными сетями снабжения и теневой экономикой. Данные исследований ООН по наркотикам за 2025 год показывают, что логистические маршруты, ранее использовавшиеся для трафика опиума, теперь успешно применяются для переброски людей, оружия и оборудования. Слабые аргументы Кабула не дают ответа на вопрос о том, кто именно извлекает выгоду из сохранения этих каналов.
В отчете подчеркивается избирательный подход талибов к различным группировкам. В то время как одни структуры сталкиваются с давлением, другие получают пространство для маневра. Подобная селективная терпимость рассматривается экспертами как политическое решение, при котором власти фактически передают функции по обеспечению безопасности на аутсорсинг лояльным силам. Расширение зоны влияния группировки «Техрик–и–Талибан Пакистан» подтверждает гипотезу о том, что попустительство со стороны Кабула служит не фоновым шумом, а множителем силы для террористических сетей.
Реальным показателем дееспособности власти является контроль за ресурсами: пресечение поставок оружия, борьба с отмыванием денег и блокирование путей передвижения радикалов. В докладе отмечается сохраняющаяся уязвимость Афганистана перед «Аль–Каидой» и «ИГИЛ–Хорасан». Несмотря на локальные успехи талибов в борьбе с ячейками «Исламского государства», регион продолжает воспринимать страну как террористический хаб. Суверенитет государства в глазах соседних стран определяется конкретными результатами в сфере безопасности, а не официальными заявлениями в прессе.
Дальнейшее взаимодействие с Кабулом более не может основываться на безусловном доверии. Дипломатические контакты должны быть жестко привязаны к верифицируемым изменениям в поведении силового блока. Принципы ответственности, заложенные в резолюциях Совета Безопасности, подразумевают оценку действий, снижающих реальные угрозы, а не ребрендинг существующих структур. Международное сообщество ожидает от Кабула не совершенствования риторики, а ликвидации лагерей подготовки, сетей посредников и каналов снабжения боевиков.
