Масштабная контртеррористическая операция индийских спецслужб «Синдур» нанесла серьезный удар по инфраструктуре боевиков, однако не привела к полному прекращению насилия в Джамму и Кашмире. Как отмечает в своем анализе Ручика Каккар из Института управления конфликтами, регион вступает в новую, более сложную фазу противостояния, где за кажущимся затишьем скрывается трансформация тактики и стратегии террористических группировок.
Несмотря на успехи операции, которая была проведена в мае в ответ на теракт в Пахалгаме и уничтожила девять лагерей боевиков в Пакистане и на подконтрольной ему части Кашмира, спорадические инциденты продолжаются. С начала операции в регионе зафиксировано 34 смертельных случая, включая 27 боевиков и семерых сотрудников сил безопасности. Только за осень было сорвано несколько попыток проникновения через Линию контроля, в ходе которых были ликвидированы боевики в секторах Керан и Мачил округа Купвара. Эти данные опровергают заявления о «нулевом терроризме» и свидетельствуют о сохранении активного присутствия вооруженных кадров и их пособников.
Ключевые группировки, такие как «Лашкар-э-Тайба» (LeT) и «Джаиш-е-Мухаммад» (JeM), похоже, перегруппировываются и меняют тактику при поддержке пакистанской межведомственной разведки ISI. Их операционные базы перемещаются из Музаффарабада в провинцию Хайбер-Пахтунхва, ближе к афганской границе. Там строятся новые тренировочные комплексы для подготовки элитных отрядов смертников и обычных новобранцев. JeM, в свою очередь, запустила проект «313» по созданию децентрализованной сети из 313 центров, чтобы сделать организацию более устойчивой к будущим ударам. По словам заместителя генерального инспектора пограничных сил Викрама Кунвара, Пакистан переместил стартовые площадки террористов вглубь своей территории, подальше от границы.
Терроризм в регионе становится все более скрытым, а его сети проникают за пределы Кашмирской долины. Ярким примером стал взрыв автомобиля у Красного форта в Дели 10 ноября, исполнителем которого оказался врач из Джамму и Кашмира, входивший в ячейку JeM, состоящую из образованных профессионалов. Расследование выявило целый модуль из 22 человек, включая нескольких медиков, действовавших в разных штатах Индии. Это указывает на тревожную тенденцию вербовки высококвалифицированных специалистов и расширение географии атак.
Боевики активно осваивают новые методы гибридной войны. Участились случаи использования беспилотников для разведки позиций сил безопасности и сброса оружия. Разведывательные данные связывают это с деятельностью наркотеррористических сетей, где прибыль от трансграничной торговли наркотиками используется для закупки БПЛА и финансирования операций. Кроме того, JeM создала свое первое женское крыло, «Джамаат-уль-Моминаат», возглавляемое сестрой лидера группировки. Женщин все чаще привлекают к вербовке, пропаганде и логистике, что позволяет организациям действовать более гибко и уклоняться от внимания спецслужб.
Как отметил советник по национальной безопасности Индии Аджит Довал, Джамму и Кашмир остается «театром прокси-войны», а нынешнее затишье носит скорее тактический, чем постоянный характер. Снижение числа крупных атак может оказаться обманчивым на фоне持续тельного наращивания инфраструктуры и ресурсов боевиков в Пакистане. Угроза не исчезла – она адаптировалась, стала более изощренной и сохраняет потенциал для эскалации далеко за пределами Кашмирской долины.
