Шокирующее заявление прозвучало на Всемирном экономическом форуме в Давосе из уст Гиты Гопинат, профессора экономики Гарварда и бывшего главного экономиста МВФ. По ее мнению, главным препятствием для экономического роста Индии являются не повышенные американские пошлины, а загрязненный воздух. Это высказывание застало врасплох многих в Индии, ожидавших, что экономист индийского происхождения возложит вину на торговую политику США. Однако Гопинат была непреклонна: «Загрязнение – это вызов для Индии, и его влияние на экономику гораздо более существенно, чем любые пошлины».
Профессор Гопинат пояснила, что токсичная атмосфера снижает производительность труда, увеличивает расходы на здравоохранение и замедляет общую экономическую активность, становясь тихим, но серьезным тормозом для роста. С точки зрения иностранного инвестора, выбор места для ведения бизнеса и проживания напрямую зависит от состояния окружающей среды. Ссылаясь на исследование Всемирного банка за 2022 год, она отметила, что загрязнение воздуха ежегодно становится причиной почти 1,7 миллиона смертей в Индии, что составляет около 18% от общего числа летальных исходов в стране. «Борьба с загрязнением должна стать главным национальным приоритетом», – подчеркнула она.
Проблема, озвученная в контексте Индии, на самом деле является общей трагедией для всего региона. В докладе Всемирного банка «В стремлении за чистым воздухом: загрязнение и общественное здоровье в Южной Азии» регион назван «глобальной горячей точкой», где находятся 37 из 40 самых загрязненных городов мира. Ежегодно ядовитый воздух уносит жизни примерно 2 миллионов человек и наносит колоссальный экономический ущерб. Каждый человек делает около 38 000 вдохов в день, и в густонаселенных и бедных районах Южной Азии каждый такой вдох наполнен не живительным кислородом, а опасными для здоровья частицами.
Концентрация мелкодисперсных частиц, таких как сажа и пыль (PM2.5), в некоторых районах в 20 раз превышает нормативы Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Это приводит к задержке роста и когнитивного развития у детей, а у взрослых вызывает респираторные инфекции и хронические заболевания. При этом разрозненные и несогласованные действия правительств оказываются неэффективными, ведь загрязнение не признает государственных границ. Оно свободно перемещается на сотни километров, попадая в ловушки так называемых «воздушных бассейнов» – обширных зон, где токсичные вещества концентрируются из-за климатических и географических особенностей.
Источники проблемы в Южной Азии многообразны. Помимо крупных промышленных предприятий и транспорта, огромный вклад вносят сжигание твердого топлива для приготовления пищи и отопления в домах, небольшие производства, включая кирпичные заводы, сжигание мусора, неэффективное использование удобрений в сельском хозяйстве и даже ритуальные кремации. Например, около 30% загрязнения в индийском штате Пенджаб поступает из соседнего Пакистана, а в крупнейшие города Бангладеш – из Индии, следуя за преобладающим направлением ветра.
Эксперты Всемирного банка утверждают, что подход «город за городом» обречен на провал. Даже если Дели, самая загрязненная столица мира, внедрит все возможные меры контроля, он не достигнет стандартов ВОЗ, поскольку более 50% вредных частиц поступает извне. Решение лежит в плоскости регионального сотрудничества. Страны Южной Азии могли бы создать единую сеть мониторинга качества воздуха, устанавливать совместные цели по сокращению выбросов и обмениваться опытом. Экономически выгодные решения существуют: это переход на чистые технологии на малых предприятиях, в сельском хозяйстве и управлении отходами. По оценкам, комплексный подход спасет более 750 000 жизней в год.
Среди предлагаемых мер – введение рыночной системы торговли квотами на выбросы углерода, которая стимулирует предприятия сокращать свое воздействие на среду. Пилотный проект по торговле разрешениями на выбросы в индийском штате Гуджарат уже показал свою эффективность, значительно снизив загрязнение при низких затратах. Кроме того, необходимо пересмотреть субсидии на удобрения, внедрять менее вредные технологии производства кирпича и наладить систему переработки отходов, которая может стать источником дохода за счет извлечения ценных материалов. Экономические выгоды от таких мер значительно превышают затраты, но их реализация требует политической воли и беспрецедентного уровня координации между странами, которые должны объединиться перед лицом общего невидимого врага.
