В преддверии диалога по правам человека между ЕС и Казахстаном, запланированного на март 2026 года, международные и местные правозащитные организации представили тревожный доклад. В совместном отчете International Partnership for Human Rights (IPHR) и Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ) задокументировано давление на гражданское общество в стране. Авторы доклада призывают Европейский союз уделить приоритетное внимание этим проблемам и добиваться от властей Казахстана конкретных улучшений в рамках Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве.
Несмотря на то, что проводимая в стране конституционная реформа преподносится как шаг к политической модернизации, правозащитники сомневаются в возможности реальных перемен. По их мнению, власть по-прежнему сконцентрирована в руках исполнительных органов без эффективных сдержек и противовесов, политический плюрализм подавляется, а оппозиция не допускается к выборам. Сам процесс реформы критикуют за поспешность и непрозрачность – он был проведен без широкого общественного обсуждения. Особую озабоченность вызывает отмена нормы о приоритете международных договоров над национальным законодательством, что ставит под угрозу соблюдение прав человека в стране.
Одновременно усиливается давление на независимые гражданские организации, особенно получающие финансирование из-за рубежа. Хотя законопроект об «иностранных агентах» не был принят, враждебная риторика в адрес НПО нарастает – их обвиняют в продвижении «чуждых» ценностей и угрозе национальной безопасности. Новые правила, вступившие в силу в январе 2026 года, лишь усилили государственный контроль. В особо уязвимом положении оказались ЛГБТК+ группы, чьи собрания подвергаются нападениям активистов, зачастую при бездействии или даже содействии полиции.
Давление на свободу слова также достигло критической отметки. Независимые СМИ и журналисты сталкиваются с уголовным преследованием, как в недавних делах против изданий Orda.kz и KazTAG, а также с полицейскими рейдами. Распространенной практикой стали скоординированные онлайн-атаки и блокировки сайтов. Кроме того, принятый запрет на так называемую «пропаганду ЛГБТК+» может быть использован для цензуры любой информации на эту тему и способствует росту враждебности в обществе.
Власти продолжают жестко ограничивать право на мирные собрания. Несмотря на постановление Конституционного суда от 2025 года, запретившее автоматические отказы в проведении митингов, чиновники находят новые предлоги для запретов. Участники даже одиночных пикетов по-прежнему подвергаются задержаниям и штрафам, а превентивные аресты активистов накануне ожидаемых протестов стали нормой. При этом расследование нарушений, допущенных во время подавления массовых протестов в январе 2022 года, включая многочисленные сообщения о пытках, практически не продвигается – число осужденных силовиков остается непропорционально низким.
Уголовное преследование все чаще используется как инструмент мести активистам, журналистам и блогерам. Обвинения зачастую строятся на расплывчатых статьях Уголовного кодекса, таких как распространение «ложной информации», «разжигание» розни или участие в «экстремистской» деятельности. Так, по обвинению в распространении «ложной» информации преследуются журналисты Гульнара Бажкенова, Амир Касенов и Асет Матаев, а сатирический блогер Темирлан Енсебек получил пятилетнее ограничение свободы за «разжигание» межнациональной розни. В то же время активисты Марат Жыланбаев, Думан Мухамедкарим и Айгерим Тлеужан отбывают тюремные сроки по делам, которые многие считают политически мотивированными, на фоне серьезных опасений за их здоровье.
Преследованию подвергаются и те, кто поднимает темы, чувствительные для отношений Казахстана с его могущественными соседями. Девятнадцать активистов движения Atajurt судят за «разжигание» национальной розни после мирных протестов против репрессивной политики Китая. Также отмечается транснациональное давление, включая отсутствие сотрудничества с украинским следствием по делу об убийстве журналиста Айдоса Садыкова в Киеве в 2024 году и запугивание его вдовы, журналистки Натальи Садыковой. Давление оказывается даже на адвокатов, защищающих обвиняемых по политическим делам, – прецедентом стало лишение лицензии юриста Мурата Адама, который заявил о нарушениях в деле его подзащитной.
