После массовых студенческих протестов из-за утечек на единых госэкзаменах власти Индии создали специальную рабочую группу. Её задача – разработать технологические решения, которые предотвратят подобные инциденты в будущем.
Однако борьба с утечками решает лишь видимую часть проблемы. Эксперты отмечают, что скандалы с экзаменами для абитуриентов – лишь следствие глубокого кризиса, который начинается на самых ранних этапах обучения: в детских садах и начальной школе.
Ключевые когнитивные навыки формируются у детей в возрасте от 3 до 6 лет. В Индии около 45 из 80 млн детей этой возрастной группы посещают 1,4 млн центров «Анганвади». Изначально задуманные как центры раннего развития, на практике они работают в основном как пункты бесплатного питания. Из-за нехватки инфраструктуры, учебных материалов и квалифицированных педагогов миллионы детей не получают необходимой подготовки к школе, что создает разрыв в уровне знаний с самого начала.
Проблемы продолжаются и в начальной школе, где учатся около 180 млн детей, из них более 100 млн – в государственных учреждениях. При этом федеральное правительство напрямую управляет лишь небольшой сетью школ (Kendriya Vidyalayas и Jawahar Navodaya Vidyalayas), в которых обучается менее 1% всех школьников страны – около 1,8 млн человек. Эти школы стабильно показывают более высокие результаты, чем учреждения под управлением штатов.
В качестве решения предлагается значительно расширить сеть федеральных школ, однако это требует пересмотра бюджетной политики. За последнее десятилетие доля расходов на образование в федеральном бюджете Индии сократилась почти вдвое – с 4,5% до 2,5%.
Качество образования в школах, управляемых штатами, также страдает из-за высокой нагрузки на учителей. Их регулярно привлекают к задачам, не связанным с преподаванием, – от участия в переписях населения до организации выборов. Кроме того, в системе отсутствует эффективный механизм подотчетности: нет ни поощрений за хорошую работу, ни взысканий за халатность.
В итоге к выпускным экзаменам, которые ежегодно сдают около 15 млн человек, большинство подходит с неравными стартовыми возможностями. Лишь около 500 тыс. из них поступают в ведущие вузы, тогда как остальные получают дипломы, не гарантирующие трудоустройства. Таким образом, фокус властей на честности вступительных испытаний для 18-летних абитуриентов игнорирует тот факт, что для многих гонка проиграна задолго до её начала.
