В условиях растущей международной нестабильности и формирования нового многополярного мира Европейский союз вынужден кардинально пересматривать свою внешнюю политику. Евразийский континент оказался в центре этих трансформаций, и Брюссель активно ищет новые подходы к своим восточным соседям, в частности к Центральной Азии и Южному Кавказу, стремясь восстановить утраченные позиции и авторитет.
В последние годы влияние ЕС в соседних регионах заметно ослабло из-за внутренних разногласий и сложных геополитических вызовов. Старые концепции и подходы больше не работают, и перед Евросоюзом встала острая необходимость доказать свою способность действовать как единое целое за пределами традиционных европейских границ, чтобы не утратить свой вес на мировой арене.
Главной проблемой для ЕС стала эрозия его «мягкой силы». Чтобы оставаться привлекательным партнером, Брюсселю необходимо восстановить репутацию решительного и последовательного игрока. Разногласия между странами-членами по поводу поддержки Украины и программы расширения союза создали образ раздробленного блока, что прямо противоречит духу сотрудничества, набирающему обороты в Евразии. Если ЕС хочет играть ведущую роль в таких проектах, как «Средний коридор», и сохранить свой экономический престиж, ему предстоит заново завоевать доверие.
Особенно остро эта задача стоит в Центральной Азии и на Южном Кавказе, где за влияние активно борются Китай, США и Россия. При этом ресурсы Москвы, по мнению аналитиков, отвлечены на конфликт в Украине, что ослабляет ее позиции. Изменение баланса сил после восстановления Азербайджаном своей территориальной целостности и его растущая роль в трансконтинентальных проектах создают новую реальность, к которой Брюсселю необходимо адаптироваться.
Похоже, в Брюсселе этот вызов приняли. Первым шагом к переформатированию подхода стала новая Черноморская стратегия. Этот регион, служащий мостом между Европой, Южным Кавказом и Центральной Азией, приобретает ключевое значение для европейской безопасности. Стратегия делает особый акцент на стабильности и защите региональных торговых путей от потенциальных конфликтов, что отражает растущее чувство угрозы в некоторых странах ЕС.
Системные изменения подкрепляются и политической волей. Приход Каи Каллас на пост главы европейской дипломатии вместо Жозепа Борреля ознаменовался активизацией диалога как с Центральной Азией, так и с Южным Кавказом. В частности, новый верховный представитель сосредоточилась на восстановлении доверия в отношениях с Азербайджаном — стратегически и экономически важном партнерстве для ЕС.
Ключевым элементом нового курса становится отказ от прежней практики навязывания своих взглядов и идеалов, которые сам Евросоюз не всегда последовательно применял. Эпоха избирательного вмешательства уходит в прошлое. На смену приходит стремление к двустороннему и многостороннему сотрудничеству, основанному на взаимной выгоде и учете национальных интересов партнеров, где все стороны имеют равные права.
Укрепив взаимное доверие с соседями, Европейский союз может внести реальный вклад в экономический рост и безопасность в регионе. Если Брюсселю удастся сохранить этот позитивный импульс и доказать свою состоятельность, он сможет, наконец, претендовать на роль глобального стратегического игрока, к которой так долго стремился.
