Директор Федеральной службы безопасности (ФСБ) России Александр Бортников выступил с предупреждением, которое указывает на качественное изменение террористической угрозы в регионе. По данным спецслужб, афганский филиал «Исламского государства» (ИГ, организация признана террористической и запрещена в РФ), известный как группировка «Вилаят Хорасан», активно расширяет географию своей деятельности за пределы Афганистана. Основным вектором ее экспансии стала вербовка граждан Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана и Казахстана, в том числе среди трудовых мигрантов, находящихся на территории России. В рамках сотрудничества российских и узбекистанских органов безопасности в последнее время удалось предотвратить пять терактов в СНГ, включая нападения, планировавшиеся в Москве.
Ситуация показывает, что региональная угроза переросла в проблему безопасности всей Евразии, ключевым источником которой остается Афганистан. Несмотря на заверения пришедшего к власти движения «Талибан» (признано террористическим и запрещено в РФ) о контроле над ситуацией, страна остается благоприятной средой для радикальных группировок. С одной стороны, новые власти Кабула ведут вооруженную борьбу с «Вилаят Хорасан», воспринимая ее как прямую угрозу своей монополии на власть. С другой стороны, они фактически терпимо относятся к инфраструктуре других военизированных формирований, таких как «Аль-Каида» и «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП), предоставляя им определенную свободу действий.
Такая избирательность создает в Афганистане своеобразный рынок вооруженного экстремизма, где различные фракции могут конкурировать, сотрудничать или проводить ребрендинг в зависимости от текущих задач. Отсутствие прозрачных институтов власти, неконтролируемые границы и развитые каналы теневого финансирования позволяют террористическим сетям сохранять боеспособность. В этих условиях «Вилаят Хорасан» делает ставку на трансграничную активность, используя уязвимости в социальной структуре государств Центральной Азии.
Процесс вербовки трудовых мигрантов облегчается факторами социальной дезориентации, сложностями интеграции, экономическим давлением и активной пропагандой в интернете. При этом эксперты подчеркивают недопустимость стигматизации всей мигрантской среды, абсолютное большинство представителей которой занято законным трудом. Террористические структуры целенаправленно ищут уязвимые группы, пытаясь радикализовать их в обход традиционных религиозных институтов. Опасения относительно масштабов этой деятельности резко возросли после теракта в подмосковном концертном зале «Крокус Сити Холл» весной 2024 года, продемонстрировавшего готовность экстремистов к проведению масштабных акций за пределами Центральной Азии.
Оценки численности иностранных боевиков на территории Афганистана различаются в зависимости от методик спецслужб, однако все ведомства сходятся в признании масштаба проблемы. Министерство иностранных дел России оценивает общую численность связанных с международным терроризмом боевиков в стране в диапазоне от 20 до 23 тысяч человек, причем около половины из них составляют иностранные граждане. Данные американского разведывательного сообщества более консервативны: по их оценкам, силы ТТП составляют от 4 до 6 тысяч человек, «Вилаят Хорасан» насчитывает около двух тысяч бойцов, а структуры «Аль-Каиды» включают в себя менее десятка человек.
Аналогичные выводы содержатся в отчетах мониторинговой группы ООН. Хотя представители «Талибана» отрицают присутствие террористических организаций на подконтрольной территории, ни одна из стран ООН не подтверждает эти заявления. Международные наблюдатели фиксируют рост числа атак ТТП против Пакистана с использованием афганского плацдарма, а также возрастающую роль инструкторов «Аль-Каиды» в подготовке бойцов смежных группировок. Это свидетельствует о том, что нынешняя система управления в Афганистане фактически способствует экспорту нестабильности.
В этих условиях международное сообщество не может рассматривать афганскую проблему исключительно сквозь призму гуманитарного кризиса. Любые формы политического или экономического взаимодействия с Кабулом должны быть жестко увязаны с реальными шагами новых властей по ликвидации инфраструктуры терроризма. Несмотря на глубокие геополитические разногласия, ведущие мировые и региональные державы имеют общую заинтересованность в недопущении превращения Афганистана в базу для нового поколения транснационального джихадизма. Это требует качественного усиления обмена разведданными, укрепления пограничного контроля и координации мер по противодействию вербовке в цифровой среде.
