То, что начиналось как торговое соглашение, за десять лет превратилось для Пакистана в нечто гораздо большее – в национальный проект, основанный на принципах справедливости, устойчивого развития и реформ. Получив в 2014 году статус GSP+, страна обязалась соблюдать 27 международных конвенций в области прав человека, трудовых прав, защиты окружающей среды и эффективного управления. Сегодня очевидно, что эти обязательства воспринимаются в Исламабаде не как внешние требования, а как долгосрочная миссия, совпадающая с собственными устремлениями Пакистана к более справедливому, сильному и процветающему обществу.
Экономические выгоды партнерства подчеркивают его важность. Ежегодно пакистанские товары на сумму почти 6 миллиардов евро поступают на рынок ЕС без пошлин, что экономит местным экспортерам 450–550 миллионов евро в год и обеспечивает занятость до двух миллионов человек, большинство из которых – женщины. С 2014 года совокупный прирост торговли превысил 3,6 миллиарда евро, а двусторонний товарооборот с Евросоюзом удвоился, увеличившись с 4,5 до почти 9 миллиардов евро. Однако за этими цифрами стоит история страны, выбравшей путь реформ не под давлением извне, а исходя из интересов собственного будущего.
За прошедшие годы Пакистан создал комплексную систему контроля за соблюдением конвенций, демонстрирующую явную политическую волю. В каждой провинции действуют специальные ячейки по реализации договоров, госучреждения ежегодно отчитываются о проделанной работе, а правозащитные органы ведут постоянный надзор. Эта институциональная сеть доказывает, что приверженность Пакистана реформам – не временное явление, а системный подход, рассчитанный на долгосрочную перспективу.
Проведенные реформы нельзя назвать косметическими. В Исламабаде был повышен брачный возраст до 18 лет, Национальной комиссии по правам человека вернули высший статус «А», усилена защита религиозных меньшинств, ужесточены законы против торговли людьми, расширены права профсоюзов в экспортных зонах, а количество трудовых инспекций выросло на 20%. Эти улучшения – не абстрактные обязательства, а реальные изменения, которые напрямую влияют на жизнь простых граждан, от работниц текстильных фабрик до девочек, ранее уязвимых перед ранними браками.
Открытость стала отличительной чертой нового подхода Пакистана. В такой чувствительной сфере, как насильственные исчезновения, государство задокументировало более 10 500 случаев и успешно отследило или разрешило свыше 8 700 из них, демонстрируя уровень прозрачности, редко встречающийся в регионе. Кроме того, Пакистан укрепил систему управления за счет общенациональных электронных закупок, активизации борьбы с коррупцией, крупных изъятий наркотиков и последовательного выполнения рекомендаций FATF.
В области климатической повестки Пакистан также выделяется среди стран-участниц GSP+. Его инициативы, такие как «Цунами из десяти миллиардов деревьев» и Living Indus, а также обновленные климатические обязательства получили высокую оценку ЕС как одни из самых активных природоохранных усилий. Несмотря на то что Пакистан входит в число наиболее уязвимых к изменению климата стран мира, он продолжает предлагать решения, а не искать оправдания.
Этот прогресс не остался незамеченным на международной арене. Избрание Пакистана в Совет ООН по правам человека на 2025–2027 годы стало мощным признанием доверия к его курсу реформ. Пакистан входит в элитный клуб из всего восьми стран мира, выполняющих все 27 конвенций GSP+, что свидетельствует о его растущем статусе ответственного государства.
Накануне пятидневной мониторинговой миссии ЕС, которая пройдет с 24 по 28 ноября 2025 года, Пакистан демонстрирует уверенность и полную прозрачность. Каждый документ, фабрика и чиновник будут доступны для проверки, поскольку стране нечего скрывать. Миссия увидит нацию, которая превратила международные конвенции во внутреннюю силу, а глобальные стандарты – в инструменты национального прогресса. Цель Исламабада – не просто сохранить льготы, а доказать, что его реформы необратимы и продиктованы национальной решимостью, укрепив доверие инвесторов и уверенность потребителей в том, что пакистанский экспорт основан на справедливости и достоинстве.
