Вторая фаза Китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC) знаменует собой кардинальный сдвиг в стратегии развития Пакистана. В отличие от первого этапа, сфокусированного на дорогах и электростанциях, новый виток проекта нацелен на создание фундамента для устойчивого, ориентированного на экспорт роста. Ключевым инструментом этой трансформации станут специальные экономические зоны (СЭЗ), создаваемые по образцу Китая, где подобные зоны стали драйвером экономического взлета за счет налоговых льгот, передовой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата. Для Пакистана это может стать поворотным моментом, способным изменить экономический ландшафт страны на поколения вперед.
Одной из главных надежд, возлагаемых на СЭЗ, является создание миллионов рабочих мест. Это особенно актуально для Пакистана, где почти две трети населения – молодежь до 30 лет, а безработица среди нее остается острой социальной проблемой. Новые промышленные кластеры смогут трудоустроить как квалифицированных, так и полуквалифицированных специалистов – от техников на сборочных линиях до инженеров и менеджеров по логистике. Предоставляя молодым пакистанцам реальные возможности для карьерного роста, проект способствует снижению социальной напряженности и укреплению общей стабильности в стране.
Центральным элементом новой промышленной стратегии является переход к модели роста, основанной на экспорте. Десятилетиями экономика Пакистана страдала от высокой зависимости от импорта, что истощало валютные резервы и создавало дисбаланс во внешней торговле. Предприятия, размещенные в СЭЗ, призваны изменить эту ситуацию, наращивая производство для мировых рынков. Ожидается, что наибольшее развитие получат такие сектора, как текстильная промышленность, легкое машиностроение, пищевая промышленность и даже сборка электромобилей. Укрепление экспорта не только улучшит торговый баланс, но и повысит устойчивость экономики к внешним шокам.
Важный аспект CPEC Phase 2 – инклюзивное развитие. В отличие от начального этапа, когда проекты были сосредоточены в отдельных регионах, новые СЭЗ равномерно распределяются по всем провинциям. Примерами служат зоны Рашакай в Хайбер-Пахтунхве, Дабеджи в Синде, Бостан в Белуджистане и промышленный город Аллама Икбал в Пенджабе. Такой сбалансированный подход гарантирует, что плоды индустриализации будут доступны по всей стране, сокращая региональное неравенство и способствуя политической устойчивости.
Проект также нацелен на фундаментальную перестройку экономики – переход от потребления к производству. До сих пор внутренний спрос, от потребительских товаров до промышленного оборудования, в значительной степени удовлетворялся за счет импорта. Создание СЭЗ призвано стимулировать местное производство, замещая импортные товары отечественными аналогами. Именно по такому пути шли Южная Корея и Вьетнам, добившиеся впечатляющих экономических успехов. Пакистан стремится повторить их опыт, укрепляя свою экономическую самостоятельность и более разумно интегрируясь в мировую торговлю.
Интеграция в глобальные цепочки поставок – еще одна стратегическая задача. Ожидается, что транснациональные корпорации, размещающие свои производства в пакистанских СЭЗ, будут не только снабжать внутренний рынок, но и экспортировать комплектующие и готовую продукцию в другие страны Азии, на Ближний Восток и в Африку. При грамотной настройке логистики и таможенных процедур Пакистан имеет все шансы стать новым региональным центром производства и реэкспорта. Стратегическое расположение порта Гвадар усиливает этот потенциал, открывая промышленности прямой доступ к морским торговым путям.
Выгоды от создания СЭЗ ощутят не только крупные корпорации. Проект предусматривает активное вовлечение малого и среднего бизнеса (МСП). Крупные «якорные» компании, размещаясь в зоне, формируют вокруг себя целую экосистему поставщиков, которые обеспечивают их комплектующими, упаковкой, транспортными и другими услугами. Этот мультипликативный эффект позволит экономическим выгодам распространиться далеко за пределы СЭЗ, создавая новые возможности для местных предпринимателей.
Никакая промышленная революция невозможна без квалифицированных кадров, и CPEC Phase 2 уделяет этому вопросу первостепенное внимание. Вокруг СЭЗ создаются центры профессионально-технического образования для подготовки рабочих по востребованным специальностям – от точного машиностроения и автоматизации до современных технологий в текстильном производстве. Прямая связь учебных программ с потребностями реального сектора позволит Пакистану повысить производительность и качество рабочей силы до международных стандартов.
Безусловно, успех не придет сам собой. Для процветания СЭЗ необходимы эффективное управление, надежное энергоснабжение и прозрачное регулирование. Инвесторы ценят предсказуемость, и пакистанские власти должны обеспечить стабильность и защиту их вложений. Если эти условия будут выполнены, вторая фаза CPEC может положить начало новой экономической эре для Пакистана – эре, основанной не на помощи извне, а на собственном производстве, экспорте и инновациях.
