Пакистан сделал решительный шаг к освоению одного из своих самых ценных, но практически неиспользуемых природных ресурсов. Премьер-министр Шахбаз Шариф представил первую в истории страны национальную политику в области драгоценных камней – знаковое событие, призванное превратить неформальную и хаотичную добычу в систематизированную и ориентированную на результат отрасль. Амбициозная цель – достичь одного миллиарда долларов экспорта в течение пяти лет – сулит не только рост доходов, но и кардинальные изменения в институтах, профессиональных навыках и конкурентоспособности страны на мировом рынке.
Потенциал Пакистана в этой сфере десятилетиями оставался загадкой. Страна обладает запасами драгоценных камней мирового класса на сумму около 450 миллиардов долларов, включая знаменитые изумруды из долины Сват, рубины из Азад Кашмира и сапфиры из Хунзы. Однако годовой экспорт едва превышает 6 миллионов долларов, что ничтожно мало по сравнению со странами с гораздо меньшими запасами. Причины хорошо известны: отсутствие современных методов добычи, стандартов сертификации, слабая степень обработки камней и массовая контрабанда. Новая политика призвана исправить эти структурные недостатки с помощью единой национальной стратегии.
В первую очередь, реформа направлена на легализацию сектора, который долгое время функционировал в тени. Пакистан планирует создать специальный регулирующий орган и сеть аккредитованных на международном уровне лабораторий для внедрения признанной и проверяемой системы сертификации. Это жизненно важный шаг, поскольку на мировом рынке происхождение и подлинность камня напрямую определяют его стоимость и доверие покупателя. Новая система станет единым центром подтверждения качества, гарантируя, что пакистанские драгоценные камни соответствуют этическим и техническим стандартам международных покупателей.
Другим важным аспектом является геологическое картирование и оценка запасов. Слишком долго страна полагалась на приблизительные оценки своих сокровищ. Проведение детального картирования и оценки в сотрудничестве с властями провинций и зарубежными специалистами предоставит надежные данные, необходимые для привлечения серьезных инвесторов. Точная оценка запасов также позволит властям сосредоточить усилия на наиболее перспективных для разведки и добычи районах, привлекая частный капитал в коммерчески выгодные проекты, а не в спекулятивные авантюры.
Пожалуй, самым преобразующим элементом новой политики является акцент на повышении добавленной стоимости. Ранее большинство добытых в Пакистане камней вывозилось в виде необработанного сырья, которое затем гранили, полировали и брендировали в других странах. Это не только лишало страну потенциальных доходов, но и препятствовало развитию квалифицированной рабочей силы. Новая стратегия поощряет местную обработку с помощью налоговых льгот, программ обучения и создания альянсов с местными и иностранными компаниями. В двух запланированных «центрах передового опыта» ремесленники и геммологи будут обучаться современным технологиям, что поможет восполнить значительный дефицит квалифицированных кадров.
Следующий важный шаг – активное вовлечение частного сектора, в особенности молодых предпринимателей. Торговля драгоценными камнями по своей природе является творческой и инновационной сферой. Поощрение малых и средних предприятий к занятию огранкой, ювелирным дизайном и электронной коммерцией может вдохнуть новую жизнь в отрасль. В эпоху, когда социальные сети и онлайн-маркетплейсы меняют ландшафт продаж предметов роскоши, у пакистанских брендов появляется шанс выйти напрямую на глобальных потребителей, минуя посредников и увеличивая свою прибыль.
Не менее важно и то, что политика будет соответствовать международным стандартам управления и устойчивого развития. Проблемы контрабанды и неконтролируемой добычи актуальны не только для Пакистана, но и для всей мировой отрасли. Внедряя системы отслеживания, заботясь об окружающей среде и условиях труда горняков, Пакистан сможет создать имидж ответственного поставщика, привлекательного для сознательных покупателей и инвесторов. Партнерство с такими организациями, как Международная ассоциация цветных драгоценных камней (ICA) и Совет по ответственной ювелирной практике (RJC), поможет укрепить доверие на международной арене.
Однако одних амбиций недостаточно – главная проблема заключается в реализации. Управление горнодобывающей отраслью в Пакистане исторически страдало от разобщенности между федеральными и провинциальными властями, непрозрачного лицензирования и политического вмешательства. Успех новой политики будет зависеть от четкого распределения ролей, прозрачных процедур и устранения бюрократических барьеров. Координация действий с провинциями, особенно с Хайбер-Пахтунхвой, Белуджистаном и Гилгит-Балтистаном, где сосредоточены основные месторождения, будет иметь решающее значение.
Финансирование и передача технологий – еще одна серьезная проблема. Добыча и обработка драгоценных камней требуют капитальных вложений в оборудование, лаборатории и обучение персонала. Пакистану предстоит привлечь как отечественных, так и иностранных инвесторов, готовых поделиться опытом. Создание прозрачной инвестиционной системы, подкрепленной государственно-частным партнерством, может стать ключом к успеху. Доступность льготного финансирования и экспортных кредитов также поможет стимулировать рост местных предприятий.
