Согласно 37-му докладу Группы по аналитической поддержке и наблюдению за санкциями Совета Безопасности ООН, ситуация с безопасностью в Афганистане рисует мрачную картину, подтверждая давние опасения Пакистана по поводу трансграничного терроризма. В отчете подчеркивается, что афганская территория остается «благоприятной средой» для множества террористических организаций, включая «Техрик-и-Талибан Пакистан» (TTP), «Исламское государство – провинция Хорасан» (ISKP) и другие, что создает прямую угрозу для Исламабада и региональной стабильности.
На протяжении многих лет Пакистан последовательно заявлял, что суверенный Афганистан не должен становиться убежищем для боевиков, планирующих и совершающих атаки за его пределами. Доклад Группы ООН фактически подтверждает эту реальность: TTP описывается как «одна из крупнейших террористических группировок в Афганистане», обладающая значительным потенциалом и продолжающая нападения на Пакистан и его институты. Эти выводы ставят под сомнение неоднократные заверения афганских властей об отсутствии на их территории боевиков или преуменьшение их значимости.
Многочисленные отчеты наблюдателей ООН последовательно опровергали заявления талибов о «свободном от террора» Афганистане. Присутствие TTP, ISKP, «Аль-Каиды» и других сетей иностранных боевиков, а также их убежища и тренировочные базы, хорошо задокументированы. По данным независимых разведывательных оценок, в настоящее время в Афганистане могут находиться десятки тысяч боевиков, которые используют эту «благоприятную среду» для вербовки, обучения и создания логистических сетей для поддержания трансграничного насилия.
С точки зрения Исламабада, это не абстрактные угрозы, а реальные и повторяющиеся акты насилия, затрагивающие граждан и силы безопасности. Следы многих терактов, включая атаки смертников и скоординированные нападения в Пакистане, часто ведут к организаторам, базирующимся в Афганистане. Документация ООН, подтверждающая возможности и намерения этих группировок, по мнению пакистанской стороны, не оставляет сомнений в необходимости решительных контрмер.
Хотя некоторые критики называют ответные удары Пакистана провокационными, международное право признает право на самооборону в ситуациях, когда соседнее государство не может или не желает предотвратить использование своей территории для враждебных атак. Когда государство не в состоянии эффективно контролировать свою территорию и не предпринимает проверенных действий против признанных террористических групп, пострадавшая страна оказывается перед выбором: мириться с агрессией или защищаться.
Отчет ООН выводит дискуссию за рамки риторических отрицаний, переводя ее в плоскость объективной оценки безопасности. В документе подчеркивается, что угроза, исходящая от боевиков из Афганистана, имеет широкие последствия для всего региона. Их амбиции и сети выходят за пределы двусторонних споров, создавая риск превращения Афганистана в международный центр транснационального экстремизма.
Таким образом, позиция Пакистана основана на задокументированных фактах, подтвержденных нейтральными международными наблюдателями. Авторитетные оценки ООН не просто повторяют опасения Исламабада, а придают им вес. В свете этого оборонительные меры, направленные на защиту граждан и стабилизацию границ, представляются не только оправданными, но и необходимыми для обеспечения мира и безопасности в регионе.
