В Южной Азии вода всегда была источником жизни и причиной конфликтов, и нигде это не ощущается так остро, как в бассейне реки Инд. Договор о водах Инда, заключенный в 1960 году при посредничестве Всемирного банка, является одним из старейших в мире соглашений о разделе водных ресурсов. Он пережил войны, политическую нестабильность и десятилетия вражды, став уникальным символом сотрудничества. Однако сегодня его прочность подвергается серьезным испытаниям из-за масштабного строительства вверх по течению, растущего дефицита воды и глобального изменения климата.
Согласно договору, Индия получила контроль над тремя восточными реками – Рави, Биас и Сатледж, а Пакистан – над тремя западными: Индом, Джелам и Чинаб. Для Пакистана эта система рек – основа национальной экономики. Сельское хозяйство, в котором занято почти 40% населения страны, на 80% зависит от орошения водами Инда. Любое вмешательство в их сток – будь то создание водохранилищ, отвод воды или климатические изменения – представляет прямую угрозу продовольственной безопасности, благополучию миллионов людей и экологическому равновесию.
Исламабад давно опасается, что строительство Индией гидроэлектростанций на западных реках, особенно в Джамму и Кашмире, изменит режим стока. Хотя договор разрешает Индии строить ГЭС при соблюдении определенных технических параметров, Пакистан утверждает, что конструкция новых проектов нарушает эти условия, влияя на объем и своевременность поступления воды. Индия, со своей стороны, настаивает, что все ее действия находятся в рамках соглашения. Нью-Дели заявляет, что проекты носят проточный характер (run-of-the-river) и не оказывают существенного влияния на downstream-потоки, а лишь реализуют законное право на использование гидроэнергетических ресурсов для нужд развития, в частности, в энергодефицитном Кашмире.
На фоне этих политических споров разворачивается климатическая драма. Обе страны сталкиваются с растущей нехваткой воды, усугубляемой ростом населения и неэффективным использованием ресурсов. Таяние гималайских ледников, непредсказуемость муссонов и повышение температур меняют речные режимы так, как не могли себе представить создатели договора. Длительные засухи и разрушительные наводнения становятся новой нормой, подчеркивая острую необходимость в сотрудничестве, а не в конфронтации.
Ярким примером последствий является экологическая ситуация в дельте Инда на пакистанском побережье. Снижение притока пресной воды привело к проникновению соленых вод, гибели мангровых лесов и коллапсу рыболовства. Эта деградация усугубляет социально-экономические трудности прибрежных сообществ. Хотя легко обвинить во всем действия Индии, важную роль играют и внутренние проблемы Пакистана: неэффективное управление каналами и устаревшие методы орошения ведут к огромным потерям воды.
Диалог в рамках договора продолжается, но проходит в напряженной обстановке. Механизм урегулирования споров предусматривает двусторонние переговоры, привлечение нейтрального эксперта или арбитражный суд, однако процедурные разногласия затягивают процесс. Пакистан последовательно настаивает на международном посредничестве, в то время как Индия отдает предпочтение двустороннему формату. Эксперты считают, что только постоянный диалог под эгидой того же Всемирного банка может предотвратить перерастание технических разногласий в полномасштабный политический кризис.
Сегодня водная безопасность больше не является игрой с нулевой суммой. Путь к стабильности лежит через совместное управление бассейном, обмен данными, взаимный мониторинг и общие действия по адаптации к изменению климата. Для Пакистана ключом к устойчивости станут «умное» сельское хозяйство и модернизация ирригации. Для Индии – максимальная прозрачность проектов и готовность к совместной экспертизе, которая снимет подозрения. Обеим странам жизненно необходимо отказаться от искушения использовать воду как инструмент давления или возмездия. В конечном счете, договор по Инду – это не просто юридический документ, а спасательный круг для миллионов людей по обе стороны границы. Его выживание зависит от гибкости, доброй воли и признания того, что экологическая устойчивость является основой безопасности человека.
