Очередной виток напряженности вокруг ядерной программы Пакистана был спровоцирован заявлением начальника штаба сухопутных войск Мунира Акрама. Как отмечает в своем анализе для Института оборонных исследований Манохара Паррикара (MP-IDSA) доктор Раджив Наян, эта угроза прозвучала во время визита генерала в США и была, по-видимому, призвана оказать давление на мировое сообщество и Индию в споре по Договору о водах Инда. В своем заявлении Акрам безрассудно пригрозил применить ядерное оружие не только против Индии, но и против «половины мира».
Впрочем, подобные провокации – не новость. В МИД Индии назвали это «фирменным стилем» Исламабада. В прошлом пакистанское руководство неоднократно прибегало к ядерному шантажу в ответ на планы Индии провести военные операции против спонсируемых Пакистаном террористов или на дипломатические успехи Нью-Дели, например, в Группе ядерных поставщиков. Меняются поводы, но не тактика.
Особую пикантность ситуации придает тот факт, что заявление было сделано «с территории дружественной третьей страны» – США. Это создает неприятное впечатление, будто Вашингтон потворствует подобной риторике, особенно на фоне того, что американская администрация активно взаимодействует с пакистанскими военными, игнорируя при этом политическое руководство страны. Критики отмечают, что США, на словах преданные демократии, на деле часто поддерживают авторитарных лидеров.
Интересно, что МИД Пакистана поспешил отреагировать на международный резонанс, заявив, что слова генерала были «искажены» и «вырваны из контекста». Ведомство попыталось дистанцироваться от угроз уничтожения Индии и мира, подчеркнув, что Исламабад «решительно выступает против применения или угрозы применения силы». Учитывая, что Пакистан никогда не стеснялся привлекать третьи стороны к решению двусторонних споров, такие заявления выглядят по меньшей мере странно.
После теракта в Пахалгаме и решимости Индии наказать виновных Пакистан предсказуемо вернулся к своей излюбленной тактике ядерного шантажа. Однако эта устаревшая стратегия устрашения больше не приносит ощутимых результатов. Доктрина Пакистана о «первом ударе» создает для него же стратегическую дилемму: когда именно применять ядерное оружие? Слишком ранний удар по такому противнику, как Индия – обладающей надежным потенциалом ответного удара – был бы катастрофой. Слишком позднее применение, после разгрома обычных вооруженных сил, лишилось бы всякого военного смысла.
Даже если Пакистан решится на использование тактического ядерного оружия, такого как ракеты малой мощности Hatf-9/Nasr, военная польза от этого будет ограниченной. Зато это даст Индии полную свободу действий. Индийская ядерная доктрина «неприменения первым» прямо гласит: любой ядерный удар по стране, независимо от его масштаба, вызовет «массированный ответный удар, призванный нанести неприемлемый ущерб». Индийские официальные лица неоднократно предупреждали, что если Пакистан применит ядерное оружие, его существование как государства может оказаться под угрозой.
Нарушение глобального ядерного табу, которое держится со времен бомбардировок Хиросимы и Нагасаки, вызовет мощнейшую дипломатическую изоляцию Пакистана, и без того имеющего репутацию рассадника терроризма. Индия уже неоднократно демонстрировала, что не поддается на ядерный блеф, проводя точечные и выверенные военные операции в ответ на провокации. Действия Нью-Дели показали, что угрозы Исламабада не могут предотвратить ограниченный конвенциональный ответ.
Понимание неэффективности старой стратегии приходит и в сам Пакистан. Ведущие пакистанские комментаторы, в том числе бывшие дипломаты, все чаще признают, что политика сдерживания и шантажа Индии провалилась. В местных СМИ и аналитических отчетах открыто обсуждается необходимость пересмотра этой стратегии. В Пакистане осознают, что Индия способна вести ограниченную войну, не оглядываясь на ядерные угрозы.
Когда-то Пакистану удавалось убеждать часть западного сообщества, что его руководство, находящееся под влиянием джихадистской идеологии, действительно способно нажать на «красную кнопку». Однако сегодня мировое восприятие изменилось. Тот факт, что США наносят удары беспилотниками по пакистанской территории, показывает, что ядерный арсенал не является абсолютной защитой. Растущее глобальное влияние Индии заставляет мировые державы – от Запада до Китая – пересматривать свою политику в отношении Пакистана. Исламабад все еще может извлекать незначительные дипломатические выгоды, изображая из себя безответственную ядерную державу, но Индия полна решимости лишить его и этого последнего козыря.
