Высокий суд Бангладеш временно приостановил переговоры с иностранными партнерами о передаче в аренду ключевых портовых терминалов, вновь разжигая общенациональные дебаты о будущем главной морской артерии страны. Правительство намеревалось сдать в аренду на 25–30 лет три основных контейнерных терминала в порту Чаттограм – Лалдиа, Нью-Муринг и Пангаон – для повышения их эффективности. Однако эта инициатива, впервые предложенная еще в 1997 году, снова столкнулась со значительным общественным сопротивлением.
Порт Чаттограм, через который проходит более 90% импорта и экспорта Бангладеш, давно страдает от системных проблем. Заторы, устаревшая инфраструктура и медленная обработка грузов приводят к колоссальным экономическим потерям. Время ожидания судов на рейде оборачивается ежедневными убытками в размере 10–15 тысяч долларов. Согласно Индексу эффективности контейнерных портов Всемирного банка, в 2024 году Чаттограм опустился на 356-е место из 405, что наглядно демонстрирует неспособность страны адаптироваться к меняющимся требованиям мировой торговли и стать привлекательными воротами для региона.
На фоне Бангладеш его соседи – Таиланд, Индия и Вьетнам – добились значительных успехов в повышении эффективности своих портов за счет современного управления и стратегических партнерств. Индийские порты активно привлекают частные и иностранные инвестиции, Вьетнам укрепляет свои позиции как региональный морской узел. В рейтинге 50 самых загруженных хабов за 2025 год, составленном SLG Logistics, порт Лаем Чабанг в Таиланде занимает 21-е место, индийские порты Джавахарлал Неру и Мундра – 26-е и 38-е соответственно, а вьетнамский Кай Меп-Тхи Вай – 39-е. Чаттограм в этом списке находится лишь на 49-й строчке, что подчеркивает острую необходимость реформ для сохранения конкурентоспособности.
Повышение эффективности порта способно стать мощным мультипликатором экономического роста. По оценкам экспертов, среднее время нахождения загруженного контейнера в порту Чаттограм составляет 8,9 дня при мировом стандарте в 3 дня. Сокращение времени обслуживания всего на 15% приведет к уменьшению общего времени обработки на 28% и сокращению времени ожидания на 45%. Это не только повысит конкурентоспособность бангладешского экспорта, который может вырасти на 30%, но и привлечет прямые иностранные инвестиции, создаст тысячи рабочих мест и сделает порт естественными воротами для торговли для Непала, Бутана и северо-восточных штатов Индии.
Передача портов в управление частным или иностранным операторам является общепринятой мировой практикой, а не чем-то из ряда вон выходящим. Эта тенденция утвердилась еще в 1990-х годах. В отчете Всемирного банка за 2023 год отмечается, что из 10 самых эффективных портов мира только четыре находятся под полным государственным управлением, остальные либо переданы в аренду, либо работают в формате государственно-частного партнерства.
Компании, с которыми велись переговоры, – APM Terminals и DP World – являются мировыми лидерами отрасли. Под управлением APM Terminals порт Салала в Омане к 2024 году стал вторым по эффективности контейнерным портом в мире, а порт Халифа бин Салман в Бахрейне вошел в пятерку лучших. Эти примеры показывают, как аренда в сочетании с жестким государственным контролем может быть взаимовыгодной, увеличивая пропускную способность и создавая рабочие места.
Ключевой задачей для Бангладеш становится необходимость донести до общества разницу между продажей и арендой. Страна не отдает свою собственность, а привлекает иностранные инвестиции, передовые технологии и управленческий опыт. При этом первостепенное значение приобретает создание системы внутреннего надзора за деятельностью иностранных операторов для обеспечения прозрачности, подотчетности и защиты национальных интересов.
Хотя дебаты отражают глубокие опасения по поводу суверенитета, без реформ и глобальных партнерств Бангладеш рискует окончательно отстать в конкурентной гонке. По данным Азиатского банка развития, неэффективность порта Чаттограм ежегодно обходится экономике страны в 1,1 миллиарда долларов, или 2% ВВП. Аренда предлагает путь к превращению Чаттограма в хаб мирового класса, который станет двигателем экономического роста и обеспечит Бангладеш достойное место в международной торговле.
