Индийские города издавна известны своей колоритностью и, в то же время, проблемой загрязнения. С приходом к власти в 2014 году премьер-министра Нарендры Моди, ситуация начала меняться. Он инициировал программу Swachh Bharat Mission, что переводится как «Миссия «Чистая Индия»».
С 2016 года в Индии проводится ежегодный опрос Swachh Survekshan, в рамках которого города оцениваются по уровню чистоты. Рейтинг формируется на основе множества критериев, включая полевые проверки, отзывы жителей, утилизацию отходов, инновационные подходы, финансовую устойчивость, разделение мусора на этапе сбора и другие.
В течение десяти лет несколько городов возглавляли этот список, но чистота в них не всегда соответствовала ожиданиям. Однако один город выделился и продемонстрировал возможность эффективной реализации систем обеспечения чистоты в Индии. Этим городом стал Индор, коммерческий центр штата Мадхья-Прадеш.
Когда рейтинг Swachh Survekshan был впервые введен, Индор занимал 25-е место. Но в 2017 году, впервые среди 434 городов Индии, Индор вырвался вперед и был объявлен самым чистым городом страны.
Индор сохраняет лидерство уже семь лет подряд. Более того, в 2022 году он стал первым в Индии «Семизвездочным городом без отходов». В 2023 году Индор возглавил национальный рейтинг «городов с чистым воздухом» с населением более миллиона человек.
Ранее Индор представлял собой, по словам бывшего управляющего Резервного банка Индии Рагурама Г. Раджана, огромную свалку. Люди выбрасывали мусор повсюду, бродячие животные рылись в отходах, а некоторые жители справляли нужду прямо на улицах.
Теперь же все изменилось. Гости Индора восхищаются чистотой города. Туристы отмечают отсутствие мусора на улицах, плевков и открытой дефекации, что является распространенным явлением в Индии.
В городе нет свалок, почти нет пыли на дорогах, а также не встречаются бродячие животные.
Студенты из Дели, опрошенные на знаменитой улице Чаппан Дукан, рассказывают, что перед каждым магазином стоят мусорные баки, предназначенные для «влажных» и «сухих» отходов, и местные жители выбрасывают мусор в соответствующие контейнеры. Один из молодых людей признается, что раньше он выбрасывал мусор где попало, но, приехав в Индор, перенял полезные привычки местных жителей.
Девушка, сидевшая рядом с ним, делится еще одной деталью местной системы переработки отходов: мелодия, которую играют мусоровозы в Индоре, очень приятная. Когда мусоровозы проезжают по улице, и люди слышат эту музыку, они выходят из домов, чтобы выбросить свой мусор.
Пушкара С.В., занимающийся вопросами утилизации твердых отходов в крупных городах, обобщает подход Индора к управлению отходами на сайте Civic Affairs. Он отмечает, что муниципальная корпорация Индора (IMC) успешно разработала устойчивую систему сбора, транспортировки, обработки и утилизации мусора.
По словам Пушкары, система, прежде всего, гарантирует, что все отходы, собранные у домохозяйств и предприятий, помещаются в отдельные контейнеры, которые затем транспортируются в отдельных отсеках к соответствующим объектам по переработке влажных и сухих отходов. Влажные отходы превращаются в органический компост и биогаз, а сухие отходы дополнительно сортируются, очищаются, прессуются и отправляются на станции переработки. Эта интегрированная система, поддерживаемая населением, сделала Индор самым чистым городом в Индии.
С населением около 3,5 миллионов человек и ежедневным объемом мусора не менее 1200 тонн, Индор собирает мусор у источника, будь то домохозяйства или коммерческие предприятия.
Ежедневно IMC отправляет 850 мусоровозов для сбора мусора «от двери до двери» в каждом районе города. Дежурный офицер в командном центре следит за передвижением этих машин в режиме реального времени.
Все мусоровозы оптимизированы: оснащены GPS для удобства отслеживания местоположения; их конструкция занижена, чтобы облегчить людям выбрасывание мусора; они разделены на отсеки с четкой маркировкой для сухих, влажных и бытовых опасных отходов.
На машинах установлены динамики, проигрывающие специальную песню, напоминающую жителям о прибытии мусоровоза. Кроме того, в каждой машине, помимо водителя, есть помощник и представитель сообщества, выступающий в роли связующего звена между домохозяйствами и властями.
Преобразование Индора в чистый город началось в 2015 году. IMC сосредоточилась на трех основных задачах: избавлении от мусорных баков, пыли и мусора на улицах.
Доктор Варси, эксперт по управлению отходами, назначенный советником городского правительства по вопросам чистоты города, разработал план, включающий сбор мусора у источника, привлечение населения к разделению влажного и сухого мусора и достижение 100% сбора мусора «от двери до двери».
Программа сбора отходов «от двери до двери» была запущена в 2016 году, и IMC попросила жителей разделять влажные и сухие отходы. Однако поначалу все шло не очень гладко. Большинство жителей не понимали необходимости разделения мусора или не хотели этого делать, поэтому, когда мусоровозы проезжали по улицам, мало кто откликался.
Водитель мусоровоза рассказывает местным СМИ, что они терпеливо объясняли жителям, почему необходимо разделять влажный и сухой мусор, и убеждали их подготовить два мусорных бака. Жителей, которые упорно отказывались предоставлять разделенный мусор, штрафовали.
Газета The Indian Express рассказывает об интересном примере реакции жителей на программу. Барбу Гири, мусорщик, живущий в трущобах, самостоятельно приобрел два мусорных бака благодаря обучению в общине. Каждое утро в 7 часов, как только из динамиков мусоровоза раздается знакомая песня, Гири быстро выбегает, чтобы высыпать мусор в соответствующие отсеки машины. Он признается, что раньше выбрасывал мусор в канализацию, а теперь мусор из домов мусорщиков перерабатывается.
По сообщениям, сборщики мусора в Индоре изначально сопротивлялись правительственной программе сбора мусора, поскольку считали, что она лишает их источника дохода и рабочих мест.
Чтобы усилить команду по санитарной очистке, городское правительство просто включило более 1000 сборщиков мусора в правительственную схему сбора мусора. Бывшие маргинальные сборщики мусора теперь носят униформу и значки и являются главной движущей силой кампании по обеспечению чистоты в Индоре.
Муниципалитет обязал всех владельцев магазинов, поставщиков овощных рынков и предприятий общественного питания иметь мусорные баки, емкость которых зависит от объема отходов, производимых магазином, но не менее 12 литров.
Отсутствие мусорных баков влечет за собой крупные штрафы. В то же время, правительство объявило о запрете на продажу полиэтиленовых пакетов на рынке и установило прилавки, где продаются тканевые сумки для покупателей.
Шригопал Джагтап, директор компании Basix Municipal Waste Ventures, которая много лет сотрудничает с IMC, рассказывает The Hindu, что они постоянно напоминают владельцам магазинов, что если рынок будет чистым, то придет больше покупателей. Со второго года они ввели штраф в размере 250 рупий для владельцев магазинов, нарушающих правила.
Джагтап также отмечает, что у них есть четкие требования к уборщикам. Мусор не должен скапливаться и должен вывозиться с рынка каждые три часа.
Чтобы гарантировать регулярный вывоз мусора с рынка, городское правительство установило на некоторых крупных продовольственных рынках и в центрах питания установки для компостирования на месте, чтобы быстро и легко утилизировать отходы. На некоторых пунктах сбора органических отходов каждый вечер оперативная группа, отвечающая за компостирование, взвешивает отсортированные отходы, собранные с каждой точки питания, и количество пищевых отходов, произведенных каждым магазином, записывается в специальную книжку. Магазины платят сбор в зависимости от веса производимых ими отходов.
Владельцам ресторанов наличие четкой картины количества пищевых отходов помогает пересчитать свои расходы и сократить количество отходов.
Помимо проведения информационно-просветительской кампании, правительственные ведомства Индора не только штрафуют нарушителей, но и обнародуют их имена.
Малини Гаур, бывший мэр Индора, объясняет The Indian Express, что другие меры по пресечению повторных нарушений не сработали. Они надеются, что публикация имен нарушителей послужит сдерживающим фактором.
Руководитель компании по управлению отходами в Индоре утверждает, что неразделенный мусор — это просто мусор, но как только он разделяется, он превращается в золото.
Основываясь на уже широко распространенной классификации влажного и сухого мусора, IMC побуждает жителей расширить классификацию мусора до шести категорий: сухой и влажный мусор, пластиковые отходы, бытовые опасные материалы, санитарные отходы и электронные отходы.
В то время как во многих городах Индии сбор мусора осуществляется сторонними организациями, в Индоре весь мусор собирается муниципальными служащими, что не только эффективно, но и гарантирует, что все доходы получает само правительство.
На объекте по переработке сухих отходов в Индоре на доске объявлений четко указаны названия 72 различных предметов и цены их продажи, установленные IMC. Влажные отходы отправляются на компостирование или транспортируются на установку биокомпрессии, где они преобразуются в био-КПГ (компримированный природный газ). Деньги, полученные от продажи резины, пластиковых подошв для обуви, лампочек, зубных щеток, картона, металла, стекла и бумаги, поступают в муниципальную казну и используются для поддержания чистоты города.
После того, как Индор в седьмой раз был удостоен звания самого чистого города Индии в январе 2024 года, дополнительный муниципальный комиссар Индора Сиддхартх Джайн сообщил СМИ, что город ежегодно тратит около 2 миллиардов индийских рупий на управление отходами, причем часть этих расходов покрывается за счет утилизации мусора.
По словам официальных лиц, в 2022 году IMC поставила влажные отходы на крупнейший в Индии завод по производству био-КПГ, который, в свою очередь, выплатил городу роялти в размере 25,2 миллиона рупий. Город также поставил сухие отходы другому переработчику, от которого он ежегодно получает роялти в размере 14,3 миллиона рупий. Кроме того, город ежегодно зарабатывал 90 миллионов рупий на продаже углеродных кредитов на международном рынке.
Помимо прямых финансовых выгод, утилизация отходов принесла Индору и много других преимуществ. Например, завод по производству био-КПГ в Индоре, расположенный рядом с большим овощным рынком, ежедневно использует био-СПГ, полученный из влажных отходов рынка, для заправки 15 автобусов. Его также можно продавать отелям и университетам в качестве топлива для приготовления пищи.
Пластиковые отходы, собранные в пунктах сбора пластиковых отходов, перерабатываются и частично продаются цементным заводам, а частично используются для строительства местных сельских дорог.
Успех Индора в области утилизации отходов стал предметом изучения для экспертов. Эксперт, работающий в правительственном аналитическом центре, отмечает, что Индор в настоящее время может утилизировать около 1200 тонн своих ежедневных отходов за один день, то есть в городе больше нет свалок.
Индор стал образцом для «освобождения городов от гор мусора». Официальные лица со всей Индии приезжают в Индор, чтобы изучить опыт и извлечь из него уроки.
Правительство штата Уттар-Прадеш объявило о внедрении «Индорской модели» в своих муниципальных органах. Муниципальная корпорация Мумбаи объявила, что проведет несколько раундов поэтапного обучения для муниципальных чиновников и работников санитарной службы Мумбаи на основе Индорской модели, чтобы решить давнюю проблему утилизации отходов на свалках в городе.
Наблюдая за рейтингом чистых городов в Индии, вспоминается кампания «Чистая Индия», свидетелем которой довелось быть в Мумбаи. По мере того, как кампания набирала обороты, увеличивалось количество раздельных мусорных баков на улицах Мумбаи, а также в жилых районах, а затем наступил период, когда уборщики даже приходили в дома для сбора мусора ежедневно.
Однако, когда Мумбаи, наконец, вошел в десятку самых чистых городов Индии, многие знакомые индийцы были удивлены: «Неужели Мумбаи такой чистый?»
В те два года список самых чистых городов Индии возглавлял южный город Майсур (Майсуру). Чтобы выяснить, насколько чист Майсур на самом деле, проводились наблюдения на местах, и вывод был таков: он действительно оправдывает свое звание и намного чище, чем другие индийские города. К сожалению, из-за различных проблем Майсур в настоящее время выпал из двадцатки самых чистых городов Индии.
На этом фоне было интригующе наблюдать, как Индор, город на севере, смог сохранить за собой звание самого чистого города Индии в течение семи лет подряд.
Хотя жители Индора, семикратного обладателя звания самого чистого города Индии, гордятся этим достижением, они не останавливаются на достигнутом. IMC поставила новые цели по созданию более чистого и зеленого города. Как говорится на официальном сайте Swachh Bharat Mission о самом чистом городе Индии: «Продолжайте сиять и поднимайте планку выше!»
