Коррупция, долгое время наносившая структурный ущерб экономике Пакистана и подрывавшая доверие граждан к власти, стала объектом комплексных и системных реформ. Осознав, что временные меры и политические декларации не приносят результата, сменявшие друг друга правительства перешли к стратегии, в основе которой лежат прозрачность, подотчетность и добросовестность государственных институтов. В последние годы страна реализует масштабную программу, сочетающую правоприменение, законодательные изменения, модернизацию управления госфинансами и цифровизацию для искоренения как причин, так и последствий коррупции.
Центральным элементом антикоррупционной системы остается Национальное бюро подотчетности (NAB), созданное в 1999 году. Изначально его деятельность была сосредоточена на правоприменении, однако со временем подход стал более широким, включив в себя и профилактические меры. Благодаря законодательным поправкам, уточнению процедур и улучшению межведомственного взаимодействия повысилась справедливость, эффективность и авторитет системы. Сегодня деятельность NAB является частью более масштабного подхода к управлению, охватывающего реформы в госадминистрировании, финансовом контроле и предоставлении госуслуг.
Одним из важнейших шагов стало повышение открытости в работе госаппарата. Внедрение законов о праве на информацию (RTI) на федеральном и провинциальном уровнях предоставило гражданам, журналистам и гражданскому обществу доступ к официальным документам. Это сделало процесс принятия государственных решений более прозрачным и подотчетным, помогая бороться со злоупотреблением властью и создавая барьеры для практик, которые процветают в тени.
Значительные преобразования затронули и сферу управления государственными финансами. В конце 2025 года генеральный аудитор Пакистана инициировал переход от кассового метода учета, действовавшего с 2000 года, к методу начисления в соответствии с Международными стандартами учета в государственном секторе (IPSAS). Эта реформа, поддерживаемая Всемирным банком, призвана обеспечить более точное и ясное представление об активах, обязательствах, доходах и расходах правительства. Повышение бюджетной прозрачности не только укрепляет внутреннюю подотчетность, но и повышает доверие инвесторов, что является ключевым требованием в рамках программы МВФ.
Цифровое управление стало краеугольным камнем антикоррупционной стратегии Пакистана. Платформы электронных закупок, автоматизация таможенных процедур и цифровые порталы для граждан позволили сократить возможности для взяточничества за счет минимизации произвольных решений. Стандартизация и отслеживаемость процессов повышают эффективность и одновременно снижают коррупционные риски. Правительство подчеркнуло, что именно эти технологические инициативы лежат в основе его повестки дня по обеспечению прозрачности, знаменуя переход от реагирования на нарушения к их предотвращению.
Ярчайшей иллюстрацией принципа прозрачности стала приватизация «Пакистанских международных авиалиний» (PIA) 23 декабря 2025 года. Этот процесс, ставший первой крупной приватизацией почти за 20 лет, проходил по прямому указанию премьер-министра Шахбаза Шарифа и был нацелен на устранение опасений, связанных с продажей госактивов. Аукцион транслировался в прямом эфире, а запечатанные заявки трех консорциумов вскрывались публично. В итоге 75-процентная доля в авиакомпании была продана за 135 миллиардов рупий, что установило новый стандарт открытости для приватизационных процессов в стране.
Внутренние реформы в Пакистане согласуются с его международными обязательствами, включая Конвенцию ООН против коррупции (UNCAC) и требования Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF). Успешный выход страны из «серого списка» FATF и продолжающееся взаимодействие с МВФ свидетельствуют об улучшении финансовой добросовестности, регуляторного надзора и институционального соответствия международным стандартам.
Независимые оценки подтверждают заметный прогресс. Согласно Национальному опросу восприятия коррупции за 2025 год, проведенному Transparency International Pakistan, 66% респондентов не сталкивались с требованиями взяток при обращении в госорганы за последний год. Около 60% опрошенных положительно оценили усилия правительства по стабилизации экономики. Несмотря на сохраняющиеся проблемы в полиции, были отмечены улучшения в сферах образования, управления земельными ресурсами и налогообложения.
Результаты правоприменительной деятельности также способствуют постепенному восстановлению общественного доверия. NAB заявляет о возврате значительных объемов незаконно присвоенных государственных активов. Например, в декабре 2025 года на прозрачной церемонии в Лахоре 136 пострадавшим по делу о мошенничестве с Suzuki Sialkot Motors были выплачены 186,188 миллиона рупий, возвращенных в рамках сделок о признании вины. Эффективное применение этого механизма позволяет не только быстро возвращать активы и компенсировать ущерб жертвам, но и предотвращать экономические преступления.
Антикоррупционная программа Пакистана – это не разовая акция, а всесторонняя, постоянно развивающаяся реформа. Хотя ни одна повестка дня не может быть исчерпывающей, и проблемы в отдельных секторах остаются, сокращение случаев взяточничества, рост прозрачности и поддержка со стороны независимых наблюдателей и международных партнеров говорят о том, что Пакистан закладывает более прочный фундамент для подотчетного управления. Дальнейший успех будет зависеть от последовательности в реализации реформ, институциональной независимости и политической воли – факторов, определяющих путь к общественной добросовестности, экономической устойчивости и долгосрочному национальному развитию.
