Материал подготовлен на основе данных Oxford Human Rights Hub и правительственных отчетов Великобритании. В 1984 году Пакистан прошел через правовой и теологический перелом, когда генерал Зия-уль-Хак подписал так называемый Ордонанс № 20. Этот документ фактически закрепил в уголовном законодательстве страны исключение общины ахмадитов из исламского поля, превратив теологические разногласия в вопрос государственной безопасности и законности.
Принятые поправки к Уголовному кодексу Пакистана запретили ахмадитам называть себя мусульманами и практиковать ислам в публичном пространстве. Под запрет попало использование мусульманской терминологии, цитирование Корана и даже традиционные религиозные приветствия. Государство взяло на себя беспрецедентную роль арбитра в вопросах веры, определяя критерии религиозной принадлежности своих граждан на законодательном уровне. За нарушение этих норм предусмотрено тюремное заключение сроком до трех лет.
Последствия ордонанса выходят далеко за рамки чисто религиозных обрядов, формируя новую иерархию гражданства. Правовые ограничения пронизывают повседневную жизнь: ахмадиты не могут называть свои молитвенные дома мечетями или открыто призывать к молитве. При получении паспорта или национального удостоверения личности каждый гражданин Пакистана обязан подписать декларацию, признающую основателя общины ахмадитов самозванцем, а его последователей – немусульманами. Такая система привела к системной дискриминации в образовании, приеме на работу и реализации избирательных прав.
В 1993 году Верховный суд Пакистана подтвердил конституционность ордонанса, указав, что право на свободу вероисповедания не является абсолютным и может быть ограничено в интересах соблюдения исламских принципов, заложенных в основном законе. С тех пор попытки реформировать это законодательство неизменно сталкиваются с жестким сопротивлением консервативных кругов. Для политических элит вопрос пересмотра статуса ахмадитов остается крайне чувствительным из–за риска массовых протестов и дестабилизации внутренней обстановки.
На сегодняшний день в Пакистане на основании законов о богохульстве и специальных норм против ахмадитов зарегистрировано более 4400 уголовных дел. Правозащитники указывают на глубокое противоречие между этими актами и статьей 20 Конституции Пакистана, гарантирующей свободу совести. Сложившаяся юридическая практика создает ситуацию, при которой конституционные права действуют избирательно, исключая целую общину из правового поля на основании их убеждений.
Международные институты и специальные докладчики ООН регулярно критикуют Исламабад за отход от демократических стандартов и нарушение прав человека. Тем не менее дискуссия внутри страны остается экзистенциальной. Сторонники ограничений настаивают на защите исламской идентичности государства, в то время как оппоненты предупреждают, что наделение чиновников правом судить о делах веры неизбежно ведет к эрозии правового государства и гражданского мира.
