Разведывательное сообщество США в своем ежегодном отчете об угрозах национальной безопасности заявляет, что террористическая группировка Daesh по-прежнему представляет наиболее серьезную угрозу для Америки и ее союзников. Этот вывод является частью более широкого анализа, охватывающего все риски для Соединенных Штатов, включая, но не ограничиваясь терроризмом. В докладе этого года особое внимание уделяется деятельности Daesh в Афганистане, что вызывает серьезную обеспокоенность.
В документе говорится, что афганское крыло группировки, известное как ISIS-K, остается наиболее способным к осуществлению внешних террористических атак и сохраняет намерение проводить нападения в Южной и Центральной Азии, а также по всему миру, хотя его оперативные возможности могут меняться. Отмечается также, что эта структура расширяет свои возможности за пределы Южной Азии и усиливает способность вдохновлять отдельных лиц на совершение атак за рубежом.
Оценки США совпадают с выводами недавнего доклада Совета Безопасности ООН, который также подчеркивает растущую угрозу со стороны Daesh в Афганистане. В докладе ООН указывается, что группировка сохраняет присутствие по всей Южной и Центральной Азии, хотя ее основной операционный центр по-прежнему находится в Афганистане. Приводятся детальные разведданные об инфраструктуре боевиков: сообщается, что новобранцы для Daesh проходят подготовку недалеко от района Яван провинции Бадахшан, где расположен лагерь для боевиков и террористов-смертников. Вызывает глубокую тревогу тот факт, что публикация таких точных данных в отчете ООН не вызвала предметной международной дискуссии о способах противодействия этой угрозе.
Однако обеспокоенность вызывает не только Daesh. Общеизвестно, что после захвата власти движением Талибан в августе 2021 года Аль-Каида получила возможность восстановить свои позиции в Афганистане. Это подтверждается данными из открытых источников, включая сообщения в социальных сетях, общедоступные оценки различных разведывательных служб, а также фактом ликвидации лидера Аль-Каиды Аймана аз-Завахири американским беспилотником в Кабуле в июле 2022 года.
Согласно тому же отчету ООН, Афганистан сейчас представляет собой «благоприятную среду», позволяющую Аль-Каиде укрепляться, с наличием конспиративных квартир и тренировочных лагерей, разбросанных по всей стране. В докладе далее говорится, что членам руководства Аль-Каиды низшего и среднего звена предоставляется убежище в Кабуле, тогда как высокопоставленные фигуры, считающиеся ценными целями, укрываются в провинциях.
Несмотря на предупреждения со стороны ООН и разведсообщества США, какой-либо значимой международной реакции до сих пор не последовало. Многие наблюдатели ожидают, что Вашингтон возьмет на себя инициативу, особенно учитывая распространенное мнение, что нынешний кризис во многом является следствием характера вывода американских войск из Афганистана в 2021 году.
Администрация президента Байдена демонстрирует мало желания вновь активно взаимодействовать с Афганистаном после хаотичного ухода из страны. Бывший президент Дональд Трамп, в свою очередь, неоднократно комментировал ситуацию, но обычно для критики действий Байдена по выводу войск. Однако Трамп регулярно поднимает вопрос о стратегической важности аэродрома Баграм и о том, что он считает катастрофической ошибкой его оставление. Он даже заходит так далеко, что предлагает США изучить способы возвращения на базу, хотя и связывает это не столько с террористической угрозой, сколько с близостью базы к ключевым военным объектам Китая.
Появляются незначительные признаки возможного изменения подхода США к Афганистану при Трампе. Ожидается, что его администрация в ближайшие месяцы представит новую стратегию по Центральной Азии. Это станет важной возможностью сформулировать последовательную политику в ответ на вызовы, исходящие от контролируемого талибами Афганистана. Несмотря на зачастую напряженные отношения между Вашингтоном и Исламабадом, также наблюдаются признаки возобновления американо-пакистанского сотрудничества в области разведки, особенно по вопросам контртерроризма. Недавним примером стало задержание пакистанскими силами организатора взрыва у ворот аэропорта Кабула (Abbey Gate), совершенного Daesh во время вывода войск США в августе 2021 года. Помимо этих отдельных моментов, пока неясно, какие дальнейшие шаги предпримут США.
Согласно докладу ООН, в настоящее время в Афганистане действует более двух десятков террористических группировок. В документе указывается, что «угроза безопасности, исходящая из страны, является постоянным фактором нестабильности в регионе и за его пределами». Настало время отнестись к этой угрозе с той серьезностью, которой она заслуживает. Сегодня внимание мира по понятным причинам сосредоточено на других глобальных кризисах, от войны в Украине до продолжающегося насилия в Сирии, Газе и других регионах. Но международное сообщество не может позволить себе игнорировать растущую террористическую угрозу в Афганистане. Мир должен действовать, пока не стало слишком поздно.
