Президент США Дональд Трамп после первого заседания своего кабинета 1 марта 2025 года заявляет, что Талибан должен вернуть военное оборудование, оставленное Соединенными Штатами при выводе войск из Афганистана в августе 2021 года. Он также высказывается за возвращение американских войск на авиабазу Баграм, утверждая, что она якобы занята китайскими военными.
Это не первое требование Трампа о возврате американской техники. Накануне своей инаугурации в январе 2025 года он объявил, что будущая финансовая помощь Исламскому Эмирату Афганистан будет зависеть от возвращения брошенного военного имущества США. Министерство обороны США оценивает стоимость оставленного оборудования более чем в 7 миллиардов долларов. При этом, по данным Специального генерального инспектора по восстановлению Афганистана, с октября 2021 по декабрь 2024 года США предоставили Афганистану помощь на сумму свыше 3,6 миллиарда долларов.
В феврале 2025 года Талибан отвечает, что брошенное оружие является «военными трофеями» и будет использовано против любых попыток его изъятия.
Идея возвращения американских войск в Афганистан выглядит маловероятной, но даже если бы Талибан согласился вернуть оставленное имущество, возникает вопрос, как это можно было бы осуществить на практике.
США могут усилить санкции, обещая их отмену в случае сотрудничества со стороны Талибана, однако Вашингтон вряд ли пойдет на серьезные уступки Кабулу, такие как разморозка афганских валютных резервов на сумму 7 миллиардов долларов или официальное признание правительства Талибана.
Прекращение финансовой помощи со стороны США также является возможным рычагом давления, но это может подтолкнуть Китай занять освободившуюся нишу, еще больше укрепив его растущее влияние в Афганистане и демонстрируя его способность вытеснять США в Евразии. Пекин и Кабул уже обменялись послами, и китайский лидер Си Цзиньпин публично принял посланника Талибана, что является явным признаком фактического признания правительства Талибана Китаем без формального объявления.
Логистика возврата оборудования представляет собой серьезную проблему. Во время американского военного присутствия в Афганистане существовало два основных сухопутных маршрута снабжения: Северная сеть распределения (Northern Distribution Network, NDN), проходившая через Европу, Россию и Центральную Азию, и южный маршрут из пакистанского порта Карачи через Хайберский проход.
Маршрут NDN сейчас, скорее всего, недоступен из-за геополитической ситуации, если только не будет заключена некая «большая сделка» между Трампом и президентом России Владимиром Путиным, вероятно, связанная с ситуацией на Украине. Однако маловероятно, что Россия захочет способствовать перемещению американской военной техники, которая потенциально может оказаться в Польше или странах Балтии. Кроме того, использование NDN потребует согласия стран Центральной Азии, которые активно развивают связи с Афганистаном и могут не захотеть осложнять эти отношения. Хотя республики региона в целом положительно настроены к Вашингтону, они, вероятно, будут консультироваться с Москвой, прежде чем давать согласие. Эти страны вынуждены балансировать между своими «вечными соседями» – Китаем, Россией, Афганистаном и Ираном – и удаленными, но экономически влиятельными США и Евросоюзом. Законодательство этих республик может содержать ограничения на транзит военного оборудования, требуя одобрения парламентов, что не гарантирует положительного для США исхода. Также существует риск протестов и акций против транспортировки военной техники по известным железнодорожным маршрутам.
Пакистанский маршрут может быть доступен, но возникает вопрос, какую цену потребует пакистанское военное руководство за использование своих портов и железных дорог. Отношения между США и Пакистаном находятся на низком уровне. Недавно Вашингтон ввел санкции против четырех пакистанских организаций за поддержку программы баллистических ракет Исламабада, которую Белый дом охарактеризовал как «растущую угрозу». Бывший премьер-министр Имран Хан в январе 2025 года был приговорен к длительному тюремному заключению по обвинениям, которые многие считают политически мотивированными. Кроме того, Пакистан сталкивается с ростом террористических атак после возвращения Талибана к власти в Афганистане, что ставит под сомнение способность правительства контролировать приграничные регионы. Американские военные также помнят предупреждения о поддержке пакистанской разведкой ISI сети Хаккани, атаковавшей войска США в Афганистане.
В качестве платы за транзит Пакистан может потребовать от США изменить свою политику в отношении Индии, что будет сложно для Вашингтона. Трамп недавно принимал премьер-министра Индии Нарендру Моди, которого он публично называет «гораздо лучшим переговорщиком, чем он сам». Лидеры договорились об увеличении двусторонней торговли до 500 миллиардов долларов в течение пяти лет. США являются крупнейшим торговым партнером Индии, а Индия входит в десятку ведущих партнеров США. Торговля с Пакистаном значительно скромнее. Кроме того, Индия имеет статус «Основного оборонного партнера» США (Major Defense Partner), что облегчает передачу ей передового вооружения на десятки миллиардов долларов, включая транспортные самолеты C-17, ударные вертолеты AH-64 Apache и морские патрульные самолеты P-8 Poseidon. Маловероятно, что США согласятся поставлять Пакистану вооружения, дающие ему преимущество перед Индией.
Существует еще один потенциальный маршрут – через Иран. Отношения между Афганистаном и Ираном улучшаются: стороны договорились снижать напряженность, укреплять безопасность границ, увеличивать торговлю (Иран предоставил Афганистану неограниченный доступ к порту Чабахар, куда Талибан инвестировал 35 миллионов долларов), а также решать вопросы водопользования. Талибан теоретически может предложить вывезти оборудование через иранские порты, которые, как считается, контролируются Корпусом стражей исламской революции (КСИР), признанным в США иностранной террористической организацией (Foreign Terrorist Organization). В таком случае Талибан и КСИР могут потребовать от США подачи заявок на экспортные лицензии, сертификаты конечного пользователя и выставить значительные счета за различные услуги, что стало бы крайне унизительным для Вашингтона.
Утилизация техники также представляет проблему. Военные машины США покрыты специальным химически стойким составом, содержащим летучие органические соединения, оборот которых строго регулируется как в Европейском Союзе, так и в США. Даже если оборудование доставят в Европу для уничтожения, нет гарантий, что этот процесс будет быстрым и беспроблемным.
Возможно, лучшим вариантом было бы оставить оборудование в Афганистане. Талибан не использует его для агрессии против соседей, хотя оно и помогает им укреплять контроль над страной. Вашингтон мог бы наладить отношения с Кабулом, предоставляя разведданные для борьбы с общими врагами – Исламским государством–Хорасан (IS-K) и Аль-Каидой. Это отвечает интересам США, учитывая атаки 11 сентября 2001 года и теракт у аэропорта Кабула во время эвакуации, унесший жизни американских военных и афганских граждан.
Недавно Талибан заявил, что Дохийское соглашение с США больше не действует, так как его условия были выполнены – Афганистан не используется как плацдарм для атак против США и их союзников. Администрация Трампа не прокомментировала это заявление. Почти одновременно, в марте 2025 года, Талибан вернул американского туриста, задержанного в 2022 году, а Вашингтон снял награды за поимку трех лидеров Талибана, включая Сираджуддина Хаккани. Эти шаги указывают на сложную динамику в отношениях.
Однако история показывает, что США упускали возможности для диалога: в конце 2001 года они отказались принять предложение о капитуляции от лидера Талибана Муллы Омара. Если Талибан все же решит вести переговоры сейчас, уступки со стороны США должны быть достаточно значительными, чтобы предотвратить переход боевиков на сторону IS-K и Аль-Каиды. Слабая сделка может усилить позиции радикалов и привести к дестабилизации в регионе, включая потоки беженцев и новые террористические угрозы.
Таким образом, в интересах региональной стабильности и безопасности самих США может оказаться необходимым косвенно поддерживать нынешнее правительство Талибана. Вместо того чтобы настаивать на возврате техники, оптимальной стратегией для Трампа может стать публичный отход от этой темы и переход к негласным шагам по укреплению доверия с Кабулом, включая обмен разведданными для борьбы с IS-K и Аль-Каидой. Это позволит избежать логистических кошмаров, геополитических осложнений и риска дальнейшей дестабилизации Афганистана и соседних стран.
