Каждый год во время муссонных дождей пакистанские власти и СМИ обвиняют Индию в провоцировании наводнений. Однако анализ гидрологии бассейна Инда, условия двустороннего договора о водах и данные самого Пакистана показывают, что причины катастроф кроются во внутренних проблемах страны.
Согласно Договору о водах Инда, Индия может строить на реках только проточные ГЭС. Их конструкция не позволяет создавать крупные водохранилища, способные накапливать, а затем сбрасывать паводковые воды. Поток проходит через такие сооружения практически без изменений. Утверждения о том, что Индия «сбрасывает воду» на Пакистан, игнорируют эти технические ограничения. Кроме того, Индия в гуманитарных целях регулярно передает Исламабаду предупреждения о грядущих паводках по дипломатическим каналам.
Значительная часть паводковых вод формируется на территории самого Пакистана. Западные притоки Инда – реки Кабул, Сват, Панджкора и Куррам – берут начало в горах Гиндукуша и не протекают через Индию. Их роль в наводнениях существенна, но этот факт в официальных заявлениях Исламабада часто не учитывается.
К схожим выводам пришли международные организации, которые оценивали последствия катастрофического наводнения 2022 года. В совместном отчете Всемирного банка, Азиатского банка развития, ЕС и ПРООН основной причиной ущерба названы внутренние факторы. Большинство из двух миллионов разрушенных домов – это глинобитные постройки в поймах рек, где строительство запрещено. Ситуацию усугубляет вырубка прибрежных лесов, которые могли бы сдерживать паводки, и заиливание плотин, из-за чего их пропускная способность снижается.
О тех же проблемах говорят и в самом Пакистане. Еще в 2010 году комиссия, созданная Верховным судом страны после очередного наводнения, установила, что только в провинции Синд более 200 тыс. гектаров земель в руслах рек незаконно застроили частными поместьями, жилыми кварталами и коммерческими объектами при покровительстве местных властей.
Законы, запрещающие строительство вблизи рек, систематически нарушают. Например, в провинции Хайбер-Пахтунхва нельзя возводить объекты в пределах 60 метров от берега, однако прямо в руслах рек Сват, Кабул и Кунар возвели многоэтажные отели и торговые центры. Во время сильных паводков эти здания становятся преградой для воды, что приводит к более серьезным разрушениям.
Таким образом, регулярные обвинения в адрес Индии позволяют пакистанским властям переключать внимание с реальных и неотложных задач. Как показывают отчеты, стране нужно защищать поймы рек от застройки, модернизировать дренажные системы, остановить вырубку лесов и исключить политику из управления водными ресурсами. Решение проблемы лежит не во внешней политике, а в наведении порядка внутри страны.
