Научный сотрудник Центра безопасности, стратегии и технологий Observer Research Foundation Чайтанья Гири недавно опубликовал на сайте фонда примечательную статью под заголовком «Введите Министерство обороны Индии в состав Космической комиссии». В статье поднимается вопрос о необходимости реформирования Космической комиссии Индии – высшего органа, принимающего решения по вопросам космической деятельности страны. Автор задается вопросом, ограничиваются ли цели индийской космической программы удовлетворением научного любопытства и реализацией экономических амбиций, или же она также должна учитывать вопросы национальной безопасности и защиты космических активов.
В настоящее время Космическая комиссия Индии имеет преимущественно гражданский состав, с преобладанием представителей Индийской организации космических исследований (ISRO). Даже после расширения состава комиссии в 2020 году, когда в нее вошли представители новых организаций и ведомств, гражданское влияние остается доминирующим. При этом ISRO, как гражданское агентство, не занимается вопросами военной космической обороны, поскольку это может быть расценено как милитаризация космоса.
В 2019 году Индия создала Космическое агентство обороны (DSA) под эгидой Объединенного штаба обороны (IDS). Однако DSA не входит в состав Космической комиссии, что вызывает обеспокоенность у экспертов по безопасности. Они указывают на опасные пробелы в системе обеспечения национальной безопасности, связанные с отсутствием координации между гражданскими и военными структурами в космической сфере.
Автор статьи подчеркивает, что отсутствие представительства DSA или IDS в Космической комиссии ставит под вопрос ее предназначение. Если комиссия является исключительно гражданско-экономическим органом, то возникает необходимость в создании отдельной структуры, которая занималась бы вопросами космической обороны и координировала деятельность DSA и IDS. В противном случае, Космическую комиссию необходимо реформировать, обеспечив в ней равное представительство гражданских, коммерческих и военных интересов.
Автор приводит три аргумента в пользу необходимости реформирования Космической комиссии и включения в нее представителей оборонного ведомства:
- Одобрение Комитетом кабинета министров по безопасности третьего этапа проекта космического наблюдения, предусматривающего запуск 52 спутников-шпионов, управляемых IDS (через DSA) и Секретариатом Совета национальной безопасности (NSCS). Эти спутники, скорее всего, будут созданы коммерческими компаниями, а не гражданским космическим агентством.
- Растущая роль Министерства обороны как ведущего заказчика и оператора космических средств в Индии. Министерство обороны активно развивает экосистему коммерческих космических компаний и национальных исследовательских лабораторий, что требует создания отдельной инфраструктуры, выходящей за рамки гражданской ISRO. Программа «Инновации в оборонном совершенстве» (IDEX) уже финансирует ряд космических стартапов.
- Взаимодополняемость гражданской и военно-космической сфер. В качестве примера приводится сотрудничество ВМС и ВВС Индии в рамках программы пилотируемых космических полетов. Это сотрудничество будет только укрепляться с развитием космических станций «Гаганьян» и «Бхаратия Антарикша».
В заключение автор подчеркивает, что космические технологии всегда имеют двойное назначение, и комиссия, контролирующая их разработку и применение, должна включать представителей всех заинтересованных сторон, в том числе и военных. Поскольку ISRO и Департамент космоса больше не являются единственными разработчиками и операторами космических технологий в Индии, включение представителей оборонного ведомства в состав Космической комиссии является оправданным и необходимым шагом.
