Президент Трамп инициировал разработку планов по введению «взаимных тарифов» в отношении стран, облагающих налогами американские товары. Эта мера, задуманная как инструмент давления в торговых переговорах, повышает вероятность глобальной торговой войны, затрагивающей как союзников, так и противников США. Трамп заявляет, что будет взимать тарифы, зеркально отражающие тарифы других стран в отношении США.
Уолл-стрит выражает облегчение, поскольку пока новые тарифы не введены. Однако финансовые институты США, основные спонсоры предвыборной кампании Трампа, обеспокоены тем, что новые тарифы администрации могут привести к эскалации торговой войны, снижению потребительской и деловой уверенности и ускорению инфляции в Америке. Эти опасения обоснованы, поскольку Трамп инициировал расследования, которые могут спровоцировать еще более масштабную торговую войну к концу весны.
Торговый дефицит США, возникший еще в 1970-х годах, значительно вырос с середины 2000-х, когда Китай и другие крупные развивающиеся экономики стали локомотивами глобального роста. В 2024 году дефицит товаров и услуг США достиг 918 миллиардов долларов, увеличившись на 134 миллиарда по сравнению с предыдущим годом. Сегодня «мировая фабрика» находится в Китае, а США страдают от огромного торгового дефицита. Доля доллара США в мировых платежах сократилась вдвое за последние восемьдесят лет и составляет менее 50%. Торговый дефицит США более чем удвоился с 40 миллиардов долларов в месяц до примерно 90-100 миллиардов долларов в месяц из-за политики администраций Трампа и Байдена.
1 февраля президент Трамп ввел 25%-ные тарифы и 10%-ные пошлины на энергоносители из Канады и Мексики, а также 10%-ные тарифы на товары из Китая. Эти три страны являются крупнейшими торговыми партнерами США, и со всеми ними у США имеется торговый дефицит. Вместе с Германией и Японией эти пять стран обеспечивают более половины всего американского импорта и могут стать следующими целями торговой политики Трампа. На этой неделе Трамп предложил ввести 25%-ные тарифы на автомобили, фармацевтические препараты и полупроводники, которые «могут существенно вырасти в течение года».
Администрация Трампа планирует применять «взаимные тарифы» не только к тарифам, но и к нетарифным мерам, таким как правила безопасности транспортных средств, налог на добавленную стоимость (НДС) и другим. Цель – компенсировать любые издержки, с которыми сталкиваются американские товары на внешних рынках, включая «обременительные» правила, «государственные субсидии» и манипуляции с обменным курсом.
Такая политика ставит администрацию Трампа на путь конфронтации с основными союзниками – Европейским союзом и Японией. Ожидается, что Министерство торговли и Торговое представительство США подготовят планы по достижению «взаимного торгового статуса» к 1 апреля.
Эта торговая война может нанести серьезный удар по развивающимся странам, многие из которых ориентированы на экспорт. Страны, сделавшие ставку на экспортно-ориентированный рост, такие как «азиатские тигры» (Сингапур, Гонконг, Тайвань и Южная Корея) и страны БРИКС (Китай, Индия, Бразилия, Индонезия, Мексика), могут столкнуться с серьезными трудностями. Ситуация может обостриться для стран, торгующих нефтью, газом или другими сырьевыми товарами в местных валютах. Трамп заявил на прошлой неделе, что если страны БРИКС «захотят играть с долларом», то «тариф составит 100%, как минимум». Однако крупные торговые экономики, такие как Китай, с диверсифицированной экономикой и возможностью перенаправить торговлю на Глобальный Юг, будут лучше защищены от экономического давления США.
В целом, развивающиеся страны столкнутся с повышенной неопределенностью в отношении торговой политики США, что может привести к отсрочке инвестиционных решений и негативно повлиять на экономики, связанные со странами, ставшими объектом американских тарифов.
Трамп пытается подорвать деятельность Всемирной торговой организации (ВТО). Ранее он заблокировал работу органа по разрешению споров ВТО, препятствуя назначению судей. Администрация Байдена продолжила эту политику. Теперь администрация Трампа намерена дестабилизировать принцип «наиболее благоприятствуемой нации» (НБН) ВТО, который требует от стран-членов обеспечивать равный тарифный и регуляторный режим для других членов, если только между ними нет соглашений о свободной торговле. Применение разных тарифных ставок к разным странам нарушает принцип недискриминации ВТО. Повышенные тарифные ставки Трампа превышают максимальные ставки, согласованные с другими членами ВТО, что является нарушением торговых правил. Китай, выражая мнение многих членов ВТО, осудил эти «тарифные шоки», которые могут подорвать глобальную торговую систему.
Трамп целенаправленно подрывает «основанный на правилах торговый мир», который, как утверждают США, они создавали с 1950-х годов. «Взаимные тарифы» Трампа могут означать фактический разрыв с ВТО и поставить под угрозу саму роль этой организации, роль США в ней и мировую торговую систему в целом – впервые за 75 лет.
Трамп стремится заключить «сделку века» с Китаем, выгодную обеим странам. Ему будут противостоять ястребы-неоконсерваторы, такие как госсекретарь Марко Рубио, советник по национальной безопасности Майк Уолтц и торговый советник-синофоб Питер Наварро, но он, скорее всего, прислушается к таким советникам, как министр торговли Говард Лютник, министр финансов Скотт Бессент и технологический миллиардер Илон Маск. Политические власти Китая относятся к Трампу с большей осторожностью, рассматривая его как усилитель рисков. Слишком высокие ставки исключают возможность политических ошибок.
