В Пакистане обсуждают реформу административно-территориального деления. Главный вопрос не в политике или национальной идентичности, а в том, способна ли федерация с населением более 240 млн человек эффективно оказывать госуслуги, опираясь на структуры, созданные для гораздо меньшей страны. Существующая система управления не справляется с обслуживанием граждан как в густонаселённых агломерациях, так и в отдалённых сельских районах.
Несмотря на то что 18-я поправка к конституции и решения Национальной финансовой комиссии передали провинциям значительные ресурсы и полномочия, децентрализация осталась незавершённой. Власть сместилась с федерального уровня, но сконцентрировалась в столицах провинций, не дойдя до местного самоуправления. В результате доля местных органов в общих госрасходах сократилась с примерно 10% в 2005 году до менее чем 5% в 2024-м. Для многих граждан это означает, что для получения справок или разрешений приходится преодолевать сотни километров.
Любая инициатива по созданию новой провинции столкнётся с серьёзными конституционными и финансовыми препятствиями. Для этого потребуется не только провести сложную процедуру с участием парламента провинции, но и заново договариваться о распределении доходов, долгов, активов и госслужащих между регионами. Это может вызвать новые институциональные трения вместо решения существующих проблем.
Более реальной альтернативой считают укрепление уже существующих местных органов власти. Чтобы сократить дистанцию между гражданами и государством, им предлагают предоставить стабильное финансирование и чётко очертить круг полномочий. По мнению экспертов, любая реформа должна оцениваться по её реальной пользе для общества, а не по политической целесообразности, и прежде чем менять границы, необходимо провести независимые финансовые и административные исследования.
