В сложной архитектуре национальной безопасности Пакистана два титана – Межведомственная разведка (ISI) и Военная разведка (MI) – ведут многолетнюю негласную борьбу за влияние. Их история, отмеченная как сотрудничеством, так и ожесточенным соперничеством, особенно в периоды политической нестабильности, не раз доказывала, что внутренний конфликт спецслужб обходится стране слишком дорого.
Обе спецслужбы были созданы в 1948 году, но их пути быстро разошлись. В то время как MI, после дела о «Заговоре в Равалпинди» 1951 года, сосредоточилась на внутренних функциях, превратившись в аналог отдела уголовного розыска, ISI неуклонно наращивала свое могущество. Структурные различия лишь усугубили раскол: MI подчиняется напрямую начальнику штаба сухопутных войск, тогда как ISI, формально подотчетная премьер-министру, на деле также контролируется армейским руководством. Это создает почву для конфликта интересов между гражданским правительством и военными, где каждая спецслужба лоббирует свою сторону.
Статус ISI значительно выше: ее возглавляет трехзвездный генерал, в то время как руководитель MI имеет звание генерал-майора. Это обеспечивает ISI больший вес и доступ в разведывательном сообществе. Сфера деятельности ISI охватывает как внутреннюю, так и внешнюю безопасность, а также координацию разведданных всех родов войск, в то время как основная задача MI – сбор информации для ведения боевых действий и оценка морального состояния армии.
Звездный час ISI настал в 1980-е годы во время правления генерала Зия-уль-Хака. Успехи в ведении прокси-войны против советских войск в Афганистане превратили ее из чисто военной разведки в мощную политическую полицию, глубоко вовлеченную во внутренние дела страны и подавление инакомыслия. Эта трансформация окончательно закрепила доминирующее положение ISI над MI.
Противостояние спецслужб часто выливается на страницы прессы через организованные «утечки». Классическим примером стал якобы «секретный» визит тогдашнего главного министра Пенджаба Шахбаза Шарифа и главы ISI в США, который стал достоянием общественности, предположительно, благодаря усилиям MI. В свою очередь, ISI «слила» в СМИ планы тогдашнего начальника штаба армии Первеза Мушаррафа уволить одного из командиров корпуса перед его визитом в Коломбо.
Попытки президента Мушаррафа ослабить ISI и передать часть ее функций MI обернулись для него огромными политическими издержками. Широко распространено подозрение, что боевики «Красной мечети», бросившие вызов режиму Мушаррафа в Исламабаде в 2007 году, пользовались поддержкой ISI. Осада и штурм мечети, приведшие к гибели более ста человек, спровоцировали создание движения «Техрик-и-Талибан Пакистан» (TTP), которое до сих пор совершает теракты против военных и гражданских лиц. Таким образом, внутренняя борьба за власть между двумя ключевыми спецслужбами продолжает подрывать стабильность Пакистана изнутри.
