Новые американские тарифы, инициированные администрацией президента Трампа, создают серьезные экономические вызовы для стран Южной Азии, но одновременно могут стимулировать давно назревшие преобразования в их экономиках.
До введения новых мер Индия применяла к американским товарам тарифы в размере 52%, Пакистан – 58%, Шри-Ланка – 88%, а Бангладеш – 74%. В ответ на эти высокие ставки Соединенные Штаты ввели так называемый «Взаимный тариф» (Reciprocal Tariff, RT) в дополнение к «Базовому тарифу» (Baseline Tariff, BT).
Согласно новой американской тарифной политике, Индия теперь должна уплачивать Взаимный тариф в размере 26% сверх Базового тарифа в 10%, что составляет общую ставку 36%. Для Пакистана Взаимный тариф установлен на уровне 29%, что вместе с Базовым тарифом в 10% доводит общую ставку до 39%. В случае Шри-Ланки общая ставка достигает 54% (44% RT плюс 10% BT), а для Бангладеш – 37% (27% RT плюс 10% BT).
При этом для Афганистана, Непала и Мальдивских островов применяется только Базовый тариф в размере 10%.
Президент Трамп прямо заявляет, что 52%-ный тариф Индии на американские товары и сложная система обременительных правил тестирования должны быть отменены. Он подчеркивает, что Вашингтон на протяжении десятилетий практически не взимал пошлин с Индии в ответ, и теперь эта асимметрия исправляется введением Взаимного тарифа в 26% и Базового тарифа в 10%, суммарно 36%.
Американская сторона утверждает, что бюрократические барьеры Индии, такие как специфические требования Бюро индийских стандартов (BIS), которые не полностью соответствуют международным нормам, препятствуют торговле. По мнению Вашингтона, устранение этих барьеров могло бы увеличить американский экспорт на 5,3 миллиарда долларов США, сократив торговый дефицит США с Индией, который в 2024 году составил 37 миллиардов долларов при общем объеме двусторонней торговли в 129,2 миллиарда долларов.
Индийский бизнес выражает обеспокоенность. Производители предупреждают о возможном удорожании импортных комплектующих, усложнении цепочек поставок и росте нервозности среди инвесторов. Экспортеры, в свою очередь, сталкиваются с процедурами одобрения Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA), стоимость которых может варьироваться от 9 280 до более чем 540 000 долларов, что резко контрастирует с минимальными барьерами для американских товаров при ввозе в Индию.
Работники текстильной промышленности в Тамилнаду или Гуджарате могут ощутить негативные последствия, если издержки производства возрастут. Однако есть и положительный момент: ставка Взаимного тарифа для Индии (26%) ниже, чем для Бангладеш (37%), Вьетнама (46%) или Шри-Ланки (44%). Это конкурентное преимущество может перенаправить заказы на текстиль в Индию, особенно на фоне трудностей у конкурентов.
Нью-Дели сохраняет спокойствие, рассматривая ситуацию в контексте своей более широкой стратегии в отношении Китая. Быстрая уступка в виде снижения импортных пошлин на мотоциклы стала жестом доброй воли в адрес Harley-Davidson и США. Есть вероятность, что производство машиностроительной продукции, игрушек и автокомпонентов, где сейчас доминируют Китай и Таиланд (для которых установлены более высокие Взаимные тарифы), также может сместиться в Индию.
Важнейший для Индии фармацевтический сектор, поставляющий почти половину генерических препаратов в США, полностью избежал введения Взаимного тарифа.
Учитывая, что доля Индии в мировом экспорте составляет всего 1,5%, у страны есть значительный потенциал для роста, если удастся преодолеть коррупцию, улучшить инфраструктуру и покинуть список стран, находящихся под пристальным наблюдением в области защиты интеллектуальной собственности (Priority Watch List).
Для швейной промышленности Шри-Ланки новые тарифы могут оказаться наиболее болезненными. США являются крупнейшим экспортным рынком для страны, на него приходится 23% всего товарного экспорта. Из-за новой общей ставки тарифа в 54% (44% RT + 10% BT) шри-ланкийская одежда может потерять конкурентоспособность, поскольку эта ставка заметно выше, чем у ключевых конкурентов, таких как Бангладеш (37%) и Индия (36%).
Предлагается, чтобы Шри-Ланка обратилась к США с просьбой о предоставлении уступок, ссылаясь на свою долговую нагрузку и необходимость следовать предписаниям Международного валютного фонда (МВФ). Правительство Шри-Ланки уже создало комитет высокого уровня для оценки ситуации и выработки ответных мер. Эксперты рекомендуют провести детальный анализ влияния тарифов на ключевые секторы: одежду, резину, сельскохозяйственный экспорт и логистику.
Шри-Ланке также необходимо формировать многосторонние коалиции со странами, оказавшимися в схожей ситуации, такими как Вьетнам, Камбоджа и Пакистан, чтобы совместно поднимать вопросы во Всемирной торговой организации (ВТО) или на региональных торговых форумах. Чрезмерная зависимость от американского рынка требует диверсификации экспорта и заключения новых торговых соглашений. Стране также необходимо улучшать свои позиции в рейтинге Ease of Doing Business, делая акцент на повышении добавленной стоимости, исследованиях и разработках (R&D) и привлечении прямых иностранных инвестиций (ПИИ).
В Бангладеш таможенные пошлины являются важным источником государственных доходов, и их потенциальное снижение из-за необходимости ответных мер может негативно сказаться на бюджете. В 2023 году средний тариф на импорт из США составлял 15,7%, что принесло 1,02 миллиарда долларов таможенных сборов при объеме импорта в 8,28 миллиарда долларов. Сельскохозяйственная продукция была защищена сильнее (18,1%), чем несельскохозяйственные товары (14,1%).
Теперь Бангладеш сталкивается с американским Взаимным тарифом, доводящим общую ставку до 37%. Текстиль и одежда, уже облагаемые одними из самых высоких пошлин в США, продолжают испытывать трудности. Исследования Pew Research Center указывают на непропорционально высокие налоги на импорт одежды и обуви из Бангладеш.
Однако и здесь есть положительная сторона: конкуренты Бангладеш сталкиваются с такими же или даже более высокими Взаимными тарифами. Например, для Вьетнама общая ставка составляет 46%, Индии – 36% (в тексте ошибка, должно быть 26% RT + 10% BT = 36%, но ранее упоминалось 26% RT для Индии), Камбоджи – 49%, Шри-Ланки – 54% (ранее 44% RT, итого 54%), Таиланда – 36%. Это может дать Бангладеш определенное преимущество. Тем не менее, для развития конкурентоспособной экономики стране необходимо решать проблемы коррупции и управления.
Соединенные Штаты являются одним из важнейших торговых партнеров Пакистана, туда направляется почти пятая часть экспорта страны. В январе 2025 года экспорт США в Пакистан составил 310 миллионов долларов, а импорт из Пакистана – 422 миллиона долларов, что привело к отрицательному для США торговому балансу в 112 миллионов долларов.
Аналитики видят немедленные трудности, создаваемые новой общей тарифной ставкой в 39% (29% RT + 10% BT). Однако в долгосрочной перспективе для Пакистана существуют и возможности. Эксперты считают, что Пакистану придется искать новые рынки сбыта для своей продукции и сотрудничать с другими странами в попытках убедить США изменить свой нынешний спорный курс.
Непал пока избежал введения взаимного тарифа. Общий объем торговли между США и Непалом в 2024 году оценивался в 241,4 миллиона долларов, при этом экспорт США в Непал составил 120,9 миллиона долларов, а импорт – 120,5 миллиона, что обеспечило США небольшой профицит торгового баланса в 0,4 миллиона долларов. Администрация Трампа сохранила для непальских товаров только Базовый тариф в 10%.
Однако Непалу не следует успокаиваться. Необходимо полнее использовать имеющиеся возможности. Закон США о содействии торговле и обеспечении соблюдения торговых правил с Непалом от 2015 года предоставляет беспошлинный и неквотируемый доступ для 77 непальских товаров. За последние пять лет экспорт Непала в США рос в среднем на 4,98% в год, увеличившись со 110 миллионов долларов в 2018 году до 140 миллионов в 2023 году. Непал известен своей дешевой рабочей силой, поэтому даже с учетом 10%-ного Базового тарифа продукция, произведенная в Непале, может оставаться конкурентоспособной по сравнению с товарами из стран с более высокими тарифами.
Мальдивские острова экспортируют в США рыбу, включая охлажденную и живую. За последние пять лет объем экспорта рыбы в США составил 7,5 миллиона долларов. Хуссейн Афиф, коммерческий директор Ensis Fisheries, сообщил СМИ, что США и ранее взимали 10%-ную пошлину на мальдивскую рыбу, и новая политика сохранила эту ставку без изменений.
При этом для некоторых стран-конкурентов ставки выросли. Например, тариф для Шри-Ланки увеличился (ранее упоминалось 12%, сейчас стало 54%). Афиф отмечает, что это может привести к росту цен на рыбу из конкурирующих стран, создавая для Мальдивских островов возможность увеличить свои продажи на американском рынке.
Южная Азия сталкивается с тарифным штормом со стороны США. Эта ситуация несет в себе как серьезные угрозы, так и потенциальные возможности. Страны, которые смогут адаптироваться – упростив процедуры торговли, диверсифицировав рынки или использовав свои конкурентные преимущества, – могут выйти из этой ситуации более сильными.
