Китай в последнее время открыто поддерживает бирманскую хунту, которая теряет контроль над обширными территориями в пользу коалиции этнических вооруженных организаций и продемократических групп сопротивления, известных как Народные демократические силы, присягнувшие Правительству национального единства.
Обеспокоенность Пекина, как сообщается, вызвана угрозой его инвестициям в Китайско-Мьянманский экономический коридор (CMEC), включая ключевой нефтегазопровод Юньнань-Кьяукпью, а также порт и специальную экономическую зону Кьяукпью в западном штате Ракхайн. Эта инфраструктура предоставляет Китаю выход к морю в обход Малаккского пролива. Одновременно появляются сообщения о том, что официальные лица США готовят сделку с армией Бангладеш по открытию базы на ее территории для поддержки повстанцев в штатах Ракхайн и Чин, предоставляя им военную помощь, продовольствие и медикаменты в их борьбе против военной хунты.
Ощущая опасность американского вмешательства, Пекин быстро добился заключения соглашения о прекращении огня между повстанческой группировкой Коканга, Армией национального демократического альянса Мьянмы (MNDAA), и хунтой. Соглашение предполагает вывод повстанцев из города Лашио в северном штате Шан – ключевого пункта CMEC, где также располагался штаб Северо-восточного командования бирманских вооруженных сил. Захват Лашио стал первой крупной победой Армии Аракана (AA) в июле прошлого года в рамках операции 1027, начатой Альянсом трех братств (TBA) в октябре 2023 года, в который входят MNDAA, Национально-освободительная армия Таанга (TNLA) и AA.
Падение Лашио подтолкнуло Армию Аракана к захвату 15 из 18 поселков в прибрежной провинции Ракхайн, оставив под контролем военных только столицу Ситтве, поддерживаемый Китаем порт Кьяукпью и остров Манаунг. Армия Аракана действует как военное крыло Объединенной лиги Аракана (ULA), политической организации буддийского населения штата Ракхайн. Ближе к индийской границе недавно сформированная платформа чинских повстанческих групп – Чинское братство – захватила Фалам, второй по величине город штата Чин, граничащего с индийским штатом Мизорам. Сообщается, что главный министр Мизорама Пу Лалдухома сыграл ключевую роль в создании Чинского братства.
Не удовлетворившись мирным соглашением с MNDAA, Пекин также пытался склонить TNLA к перемирию с хунтой. Однако генерал-лейтенант Тар Гу Джа, как сообщается, отвергает настойчивые требования хунты о том, чтобы TNLA отказалась от контроля над семью ключевыми районами в северном штате Шан. Армия Аракана, которая, подобно TNLA, отказалась от перемирия, теперь продвигает свое наступление вглубь бирманских территорий, избегая при этом атак на инфраструктуру, построенную Китаем и Индией. В последние месяцы российские истребители Су-30 оказывают поддержку военно-воздушным силам хунты в нанесении ударов по опорным пунктам повстанцев. Армия независимости Качина (KIA), PDF и бойцы Каренни, так же как TNLA и AA, не присоединились к соглашениям о прекращении огня с хунтой. Хунта при российской авиационной поддержке пытается отбить стратегически важный маршрут снабжения между Моебье и Пекхоном в южном штате Шан, находящийся под контролем бойцов Каренни, чтобы получить доступ к столице штата Каренни (Кая) – Лойко – на востоке Мьянмы.
Непрекращающиеся бомбардировки ВВС Мьянмы, как сообщается, привели к значительным разрушениям в стратегически важном городе Бхамо на севере штата Качин. Бхамо, расположенный на границе Мьянмы и Китая, является центром нелегальной транспортировки древесного угля в Юньнань, а его аэропорт имел решающее значение для операций KIA. Дорога Бхамо-Мьичина была перерезана KIA в апреле 2024 года в рамках операции 0307 для предотвращения любой угрозы Лайзе – штаб-квартире KIA – со стороны бирманских военных. Хунта возобновила планы по строительству китайского мега-проекта ГЭС Митсоне мощностью 6000 МВт и стоимостью 3,6 миллиарда долларов на слиянии рек Мали и Нмай близ Мьичины – столицы штата Качин – после более чем десятилетней приостановки из-за сильного общественного сопротивления. ВВС хунты также использовали самолеты Су-30 для нанесения ударов по Пинлебу – району в регионе Сагаинг, удерживаемому PDF. Именно здесь, как указывается, начинают проявляться интересы США.
Два высокопоставленных чиновника Госдепартамента США, Николь Чулик и Эндрю Херруп, как сообщается, посетили Дакку 16 апреля вместе с Сьюзан Стивенсон, временным поверенным в делах посольства США в Янгоне, для окончательного согласования маршрута поставок для повстанцев в штатах Ракхайн и Чин в Мьянме. Этот маршрут снабжения, как сообщается, ранее обсуждался генерал-лейтенантом Дж. Б. Вауэллом, заместителем командующего Тихоокеанским командованием США, во время его недавнего мартовского визита в Дакку с официальными лицами армии Бангладеш, которые выбрали Силкхали, расположенный недалеко от реки Наф, для создания перевалочного пункта. Командующему сектором Пограничной службы Бангладеш (BGB), входящей в состав 10-й дивизии армии, базирующейся в Раму, поручено координировать поставки для Армии Аракана. Аэропорт Кокс-Базар был расширен для размещения базы беспилотников для эксплуатации турецких летательных аппаратов с целью поддержки повстанческих сил через границу. Правительство Юнуса также ведет переговоры с SpaceX о запуске операций Starlink в Бангладеш. Терминалы Starlink также могут быть предоставлены повстанческим группам, помогая им осуществлять контроль над своими территориями.
Мухаммад Юнус, который, как предполагается, пришел к власти при негласной поддержке США, чувствует себя обязанным помочь Вашингтону в его усилиях по недопущению получения Китаем сухопутного доступа к морю из Юньнаня в Кьяукпью на побережье Ракхайна в Бенгальском заливе. Этот шаг, вероятно, вызовет крайнее недовольство Китая, являющегося крупным инвестором в экономику и вооруженные силы Бангладеш. Однако для Юнуса, чьи расчеты, как сообщается, сосредоточены на выживании его режима без проведения выборов, поддержка США может показаться необходимой ценой. Если повстанческим силам удастся полностью вытеснить силы хунты из штатов Ракхайн и Чин, «Ракхайнский коридор» может открыть возможность для возвращения около миллиона беженцев рохинджа, хлынувших в Бангладеш после репрессий со стороны военной хунты в 2017 году.
Теперь, когда отношения между Индией и Бангладеш, по сообщениям, достигли исторического минимума, а железнодорожное и морское сообщение между двумя странами резко прекратилось, Мьянма занимает центральное место в индийской политике «Действуй на Востоке». Обеспечение морского доступа для северо-восточных штатов Индии и альтернативного сухопутного маршрута, соединяющего их с Бенгалией в обход уязвимого коридора Силигури, во время обострения напряженности как с Пакистаном, так и с Бангладеш, является главным приоритетом для Индии. Падение города Палетва в штате Чин под контроль Армии Аракана в декабре 2023 года породило опасения, что хунта потеряла контроль над Мультимодальным транзитным транспортным проектом Каладан (KMMTTP). Этот сухопутно-морской коридор стоимостью 484 миллиона долларов является жизненно важным элементом индийской политики «Действуй на Востоке». Проект, включающий 158-километровый водный путь от Ситтве до Палетвы, 109-километровую дорогу от Палетвы до Зоринпуи на границе с Мизорамом и 94-километровый участок дороги между Зоринпуи и Лаунгтлаи в Мизораме, приобретает еще большую актуальность в свете ухудшения отношений между Индией и Бангладеш. С середины 2023 года строительство дороги Ситтве-Палетва застопорилось, что создает серьезные проблемы для планов Индии по развитию транспортных связей через Мьянму.
Когда индийская делегация во главе с членом Раджья Сабхи К. Ванлалвеной посетила Мьянму в феврале 2024 года для инспекции дорожного сообщения, она, к своему крайнему разочарованию, обнаружила лишь грунтовую дорогу. Делегация вернулась с заверениями от повстанцев Аракана, что они не будут мешать работникам IRCON, участвующим в строительстве дороги. Индийские представители служб безопасности также встречались с представителями Армии Аракана в Бангкоке и Мьянме, чтобы восстановить испорченные отношения с повстанческой группой после операции «Пиявка» в 1998 году. Тогда индийская армия подавила зарождающиеся сепаратистские силы Ракхайна на острове Лэндфолл в Андаманском море.
Армия Аракана, похоже, учитывает индийские интересы. Чтобы полностью утвердиться в качестве автономного образования, Армии Аракана необходимо добиться экономической независимости от Нейпьидо. Ей требуется надежная финансовая система, не привязанная к Центральному банку Мьянмы; вместо падающего кьята она могла бы использовать рупию. Взаимодействие Нью-Дели с сепаратистскими образованиями чревато как рисками, так и выгодами.
С одной стороны, это могло бы укрепить позиции Нью-Дели в Мьянме, уравновесить растущее присутствие Китая в Бенгальском заливе и помочь в достижении целей по развитию транспортных связей. С другой стороны, это рискует втянуть Индию в сложные этнические конфликты Мьянмы, обострить отношения с хунтой и еще больше разозлить Бангладеш, поскольку негласный союз с мощной буддийской националистической организацией – Армией Аракана – может помешать последовательным усилиям Дакки по репатриации рохинджа на их родину в штат Ракхайн. Поступают сообщения о том, что АА в настоящее время контролирует районы внутри Бангладеш вдоль границы с Мьянмой, и это может привести к столкновениям между армией Бангладеш и Армией Аракана, усугубляя и без того нестабильную ситуацию с безопасностью в регионе.
Китай оказывает помощь Объединенной армии штата Ва (UWSA) на северо-востоке Мьянмы, позволяя ей создавать автономный регион, сохраняя при этом стратегические отношения с хунтой. Аналогичное соглашение с АА могло бы помочь Индии противостоять влиянию Китая в Мьянме, особенно в Бенгальском заливе. Кроме того, контроль Армии Аракана над торговыми путями Ракхайна мог бы способствовать экономическим амбициям Индии в Юго-Восточной Азии.
На данный момент Индии, возможно, придется следовать двойственному подходу Китая в Мьянме для обеспечения своих стратегических интересов в штате Ракхайн. Однако Индия также должна работать над прекращением конфликта в Мьянме, чтобы мир вернулся на индо-мьянманскую границу, а Бенгальский залив не превратился в арену соперничества великих держав. В идеале Индия должна стремиться к восстановлению демократии в Мьянме, что могло бы проложить путь к возвращению рохинджа на родину, тем самым минимизируя риск притока рохинджа в Индию. С другой стороны, возвращение рохинджа может привести к росту активности боевиков Армии спасения рохинджа Аракана (ARSA) и Организации солидарности рохинджа (RSO), которые могут осмелеть и бросить вызов буддийской националистической Армии Аракана, если враждебные Индии внешние силы вмешаются и поддержат экстремистов рохинджа для действий против индийских интересов.
