Движение «Талибан», контролирующее Афганистан, не выполняет свои международные обязательства по борьбе с терроризмом, укрывая на территории страны боевиков различных группировок. При этом талибы добиваются дипломатического признания и снятия санкций. К таким выводам приходит мониторинговая группа ООН.
В её недавнем докладе для Совета Безопасности ООН опровергаются заявления талибов об отсутствии в стране террористических угроз. По данным организации, в Афганистане по-прежнему действуют «ИГИЛ-Хорасан», «Аль-Каида», «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП) и другие региональные группировки. В частности, численность боевиков ТТП в афганских провинциях оценивается в 6 тыс. человек. Эксперты ООН утверждают, что талибы предоставляют им логистическую и финансовую поддержку, а также укрывают лидеров «Аль-Каиды», которые, предположительно, проживают в Кабуле. Отмечается, что ТТП использует афганскую территорию для организации атак в Пакистане.
На фоне невыполнения обязательств в сфере безопасности тяжёлой остаётся и внутренняя ситуация в Афганистане. По оценкам Программы развития ООН, около 28 млн афганцев не могут обеспечить свои базовые потребности. В стране закрылись или сократили работу более 440 клиник. Власти ввели около 100 указов, которые серьёзно ограничивают права женщин на образование, работу и свободу передвижения.
По мнению ряда экспертов, нынешний подход международного сообщества, основанный на диалоге без последствий, неэффективен. Предлагается перейти к условной дипломатии: любые уступки, такие как снятие санкций или отмена ограничений на поездки для представителей «Талибана», должны быть напрямую связаны с выполнением ими конкретных и проверяемых контртеррористических мер. Речь идёт о закрытии лагерей боевиков, аресте или депортации иностранных наёмников и пресечении финансирования терроризма.
При этом гуманитарная помощь населению Афганистана должна продолжаться, но поступать через независимые каналы – некоммерческие организации и агентства ООН. Это позволит избежать усиления режима талибов и направить средства напрямую нуждающимся семьям. Также предлагается расширить поддержку афганского гражданского общества, включая программы дистанционного образования, стипендии для студентов, помощь журналистам и женским организациям.
Отдельно подчёркивается необходимость более тесной координации между региональными и мировыми державами, включая Пакистан, Китай, Иран, страны Центральной Азии, Персидского залива, а также ЕС и США. Отсутствие единой позиции позволяет талибам использовать разногласия между внешними игроками в своих интересах. Участникам международного процесса рекомендуют наладить обмен разведданными и совместно работать над укреплением границ и борьбой с финансированием терроризма.
