Исламабад всё чаще привлекает местные вооружённые группы и ополчение для борьбы с повстанцами в таких регионах, как Хайбер-Пахтунхва и Белуджистан. Эта стратегия вызвана тем, что армия и полиция не могут эффективно действовать в условиях сложного рельефа и слабого госуправления, а также из-за того, что региональные силовые структуры ослаблены постоянными атаками боевиков.
Такой подход вызывает критику: передача функций безопасности на места подрывает монополию государства на насилие, создаёт неподотчётные вооружённые формирования и повторяет ошибки прошлого, когда ставка на прокси-силы приводила к обратным результатам. Недавно политик Маулана Фазлур Рехман публично раскритиковал эту тенденцию, заявив, что власти перекладывают ответственность за национальную безопасность на граждан, и отказался формировать ополчение.
В последние годы Пакистан столкнулся с новой волной насилия со стороны группировки «Техрик-и-Талибан Пакистан» в Хайбер-Пахтунхве и белуджских сепаратистов. Ситуация показала, что прежние методы борьбы с повстанцами не работают. Особенно тяжело приходится полиции в провинции Хайбер-Пахтунхва, которая стала главной мишенью для боевиков. Постоянные нападения на участки и блокпосты привели к усталости личного состава, нехватке ресурсов и падению морального духа. Власти провинции даже ввели специальные надбавки для полицейских, работающих в зонах повышенного риска.
Аналогичные проблемы наблюдаются и в Белуджистане. После атаки на полицейский пост у плотины Манги сотрудники правоохранительных органов всё чаще говорят, что их службу ценят меньше, чем армейскую. Семьи погибших полицейских требовали расследовать возможную халатность командования, которое, по их словам, с опозданием направило подкрепление.
В Белуджистане власти, по некоторым данным, используют связанные с государством вооружённые группы для противодействия националистическим движениям. В частности, правозащитники и журналисты обвиняют сеть Шафика-ур-Рехмана Менгала и организацию «Балоч Мусалла Дефа Танзим» в том, что они действуют как «эскадроны смерти», причастные к убийствам и похищениям людей.
В провинции Хайбер-Пахтунхва для борьбы с талибами привлекали так называемые «комитеты мира» и племенные ополчения. Предполагалось, что они будут помогать силовикам, используя знание местности и местные связи. Однако критики отмечают, что некоторые из этих групп превратились в частные армии, которые вмешиваются в племенные конфликты и занимаются политическим запугиванием.
Нынешняя стратегия напоминает действия Исламабада во время советской операции в Афганистане, когда пакистанские спецслужбы поддерживали отряды моджахедов для достижения геополитических целей. Позже созданная тогда инфраструктура использовалась в других региональных конфликтах, включая Кашмир, и в итоге создала серьёзные проблемы для самого Пакистана.
Использование ополчений может дать краткосрочный тактический эффект, но в долгосрочной перспективе ведёт к ослаблению государственных институтов и отчуждению местного населения. Таким образом, перед Исламабадом стоит задача не просто победить боевиков, а восстановить институты власти, чтобы нестабильность не стала постоянной.
