Современный мир охвачен пламенем вооруженных конфликтов, распространяющихся от Украины до Газы, от Ливана до Судана, Ливии и афгано-пакистанской границы. Эти конфликты не только дестабилизируют отдельные страны и регионы, но и ставят под угрозу глобальный порядок. Террористические акты и ответные действия государств порождают цепную реакцию, которая перекраивает границы государств, фрагментирует общества и радикализирует население.
Глобальный терроризм, поддерживаемый такими организациями, как «Исламское государство» и «Аль-Каида», а также шиитскими и суннитскими военизированными формированиями, спонсируемыми Ираном, продолжает представлять серьезную угрозу стабильности и миру. Геополитическая конкуренция и соперничество сверхдержав усиливают поляризацию и фрагментацию международного сообщества, подрывая международную безопасность.
В этих условиях особую важность приобретают политическая воля и лидерство, необходимые для противодействия угрозам и восстановления безопасности на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях. Если правительства разных стран не объединят усилия для смягчения общих угроз, рисков и вызовов, то субъекты угроз воспользуются пробелами, лазейками и слабостями в глобальных системах безопасности. Необходимы дальновидные лидеры, способные преодолеть идеологические разногласия, чтобы положить конец неразрешенным конфликтам и кризисам.
В быстро меняющемся глобальном и политическом ландшафте всем странам необходимо сохранять бдительность, чтобы предотвращать появление, укоренение и проявление угроз, наносящих ущерб государству и его гражданам. Общественные места в городах, особенно открытые объекты, остаются уязвимыми для атак с большим количеством жертв. Угроза исходит как от государственных, так и от негосударственных субъектов, включая нападающих-одиночек. Государства участвуют в атаках на информационную инфраструктуру, помимо операций по дезинформации. Кибератаки, осуществляемые как государственными, так и негосударственными субъектами, вынуждают страны усиливать защиту онлайн-пространства. Враждебные государства предпринимают попытки саботажа инфраструктуры, убийства государственных чиновников и шпионажа.
Конфликт между Россией и Украиной, ставший самой смертоносной войной в Европе за более чем 70 лет, продолжает расширяться. Украинские силы и спецслужбы наносят удары вглубь России, включая Москву, а россияне отвечают как открытыми, так и тайными атаками в Европе. Несмотря на заявления Дональда Трампа и Владимира Путина о намерениях положить конец конфликту, российско-украинская война так же неразрешима, как и войны на Ближнем Востоке.
Ближний Восток, сердце мира, вступил в новую фазу конфликта. Разрушительное нападение на Израиль под руководством ХАМАС 7 октября 2023 года и падение режима Башара Асада в Сирии 8 декабря 2024 года радикально изменили баланс сил в регионе. В результате нападения под руководством ХАМАС погибло 1180 человек, 3400 получили ранения, 251 человек был похищен. Среди жертв и пострадавших – граждане 35 стран. Нападение, в результате которого погибли 32 гражданина США и пятеро все еще находятся в заложниках, усилило поддержку США своего союзника – Израиля. Нежелание ХАМАС сдаваться, освобождение заложников и использование «живого щита» привели к беспрецедентным жертвам среди палестинцев. Министерство здравоохранения, управляемое ХАМАС, сообщает о 45 484 погибших и 108 090 раненых в секторе Газа по состоянию на 28 декабря 2024 года.
Этот акт международного терроризма, ставший самым худшим после теракта «Аль-Каиды» 11 сентября, побудил Израиль уничтожить не только рядовых членов ХАМАС, но и его союзника – ливанскую «Хезболлу». Атаки беспилотников и ракет «Хезболлы» на Израиль с 8 октября 2023 года побудили Израиль нанести удары по руководству и членам движения. Силы обороны Израиля (ЦАХАЛ) атаковали анклавы «Хезболлы» в Ливане и вторглись в Южный Ливан 1 октября 2024 года. Пять стран-посредников, включая США, договорились о прекращении огня, подписанном Израилем и Ливаном 27 ноября 2024 года.
Израильские операции, выведшие из строя возглавляемую Ираном ось, изменили динамику на Ближнем Востоке. Нанесение смертельного удара по партнерам и доверенным лицам Ирана имело непредвиденные последствия – возрождение суннитского исламизма и джихадизма. Поскольку война на Украине связала российские войска, Москва не смогла адекватно отреагировать на призыв тогдашнего президента Башара Асада о помощи. Россия отдала приоритет своей кампании на Украине и не смогла сохранить свое присутствие в Сирии. Из-за угрозы со стороны Израиля ни Иран, ни его партнеры и доверенные лица не смогли оказать помощь. «Хезболла», ударные войска Башара Асада, была ослаблена и не смогла защитить сирийский режим. Последовавшие за этим события напоминали падение двух светских диктаторов – иракского лидера Саддама Хусейна в 2003 году и ливийского лидера Муаммара Каддафи в 2011 году, когда вакуум власти заполнили салафитские джихадисты. В Сирии «Хаят Тахрир аш-Шам» (ХТШ), гибрид «Аль-Каиды» и «Исламского государства», воспользовался этой возможностью и положил конец 50-летнему авторитарному правлению семьи Асада. С приходом к власти салафитско-джихадистской группировки стратегическая карта Ближнего Востока изменилась.
Многие джихадисты рассматривают завоевание Дамаска как продолжение атаки ХАМАС 7 октября 2023 года. Абдель Рахман Юсеф аль-Кардави, сын покойного Юсефа аль-Кардави, который узаконил теракты-смертники, хвалит «новых правителей» в Сирии и заявляет, что захват Дамаска является продолжением «наводнения в Аль-Аксе», начатого 7 октября.
Подавление Израилем вторжения и резни ХАМАС 7 октября 2023 года активизировало часть мусульман во всем мире. Иран, используя недовольство Израилем, организовал совместную работу как суннитских, так и шиитских экстремистских группировок. Базирующийся в Иране лидер «Аль-Каиды» Саиф Аль-Адиль положил конец боевым действиям между «Аль-Каидой» на Аравийском полуострове и «Ансаруллой», еще одним шиитским ополчением, спонсируемым Ираном, которое сформировало правительство в Йемене. «Ансарулла», помимо нападения на Израиль с помощью ракет и дронов, нарушила мировую торговлю и коммерцию в Аравийском и Красном морях. «Многонациональная инициатива безопасности» из 10 стран борется с «Ансаруллой» из племени хуситов, поскольку Йемен нарушает глобальное судоходство. Израиль совместно с США и Великобританией проводит целенаправленные операции против «Ансаруллы» в Йемене. В 2025 году Израиль, скорее всего, ликвидирует все руководство «Ансаруллы».
Израиль также нацелился на Иран, его партнеров и доверенных лиц в секторе Газа, на Западном Берегу, в Сирии и Ираке. Это ХАМАС, «Палестинский исламский джихад», «Бригада мучеников Аль-Аксы» на палестинских территориях; Народный фронт освобождения Палестины (НФОП) в Ливане и шиитские ополченцы в Ираке и Сирии.
С ростом числа негосударственных организаций, угрожающих миру, некоторые из них, поддерживаемые государствами, угрожают не только Ближнему Востоку, но и всему миру. На карту поставлена стабильность Персидского залива, и возможна вторая «арабская весна». Подобно возвращению к власти Талибана, связанного с «Аль-Каидой», в Афганистане в августе 2021 года, ХТШ захватила власть в Сирии в декабре 2024 года. Будущие Афганистан и Сирия станут безопасным убежищем для подъема салафитско-джихадистского братства. Среди иностранных боевиков и идеологов, приехавших в Сирию, был Кардави-младший. Во время поездки по мечети Омейядов в старом городе Дамаск Кардави-младший из «Братьев-мусульман» угрожал ОАЭ, Саудовской Аравии, Египту, Бахрейну и другим, называя их «сионистами арабского мира».
Хотя боевые действия в Сирии закончились, восстановление стабильности в стране займет десятилетие. В течение 13 лет, начиная с марта 2011 года, конфликт в Сирии опустошал 22-миллионную страну, убив более полумиллиона человек. С помощью России, Ирана, Ирака и ливанской «Хезболлы» сирийский режим боролся с суннитскими джихадистами. Несмотря на обращения Башара Асада о военной помощи со стороны Москвы, из-за украинского конфликта Дамаск не получил должной поддержки. Помимо Ирана, Израиль серьезно ослабил «Хезболлу», а другие шиитские ополченцы, спонсируемые Ираном. Победителем стали суннитские джихадисты HTS, включая контингент иностранных боевиков из Северной Америки, Европы, Африки, Ближнего Востока и Азии. Режим Асада в Сирии был предсказуем, а Сирия, возглавляемая ХТШ, – нет. Вместо того, чтобы быть похожим на Афганистан, Сирия, возглавляемая ХТШ, стремится привлечь международное сообщество. Тем не менее, его приверженность салафитской джихадистской версии шариата, обращению с меньшинствами, другими конфессиями и женщинами демонстрирует его истинную природу. Западные СМИ романтизируют HTS, группу, которая моделирует себя по образцу афганского Талибана.
После того, как афганские талибы в Афганистане и ХТШ в Сирии захватили власть, «Аль-Шабаб» в Сомали и другие угрожающие образования на континенте, вероятно, захватят власть и установят контроль в Африке. Африка и Азия являются двумя регионами, наиболее пострадавшими от терроризма после Ближнего Востока. Инциденты в Африке остались на рекордно высоком уровне в 2024 году, и эта тенденция усилится в 2025 году. С сокращением европейских сил и увеличением турецких и российских сил Африка превращается в глобальный эпицентр угрозы.
Поскольку угроза распространилась из Магриба на юг, в Сахеле зафиксирован самый высокий уровень насилия в Африке, на который в 2024 году пришлось более половины активности на континенте. Число погибших и раненых утроилось: «Джамаат Нусрат аль Ислам валь Муслимин» (JNIM) и «Исламское государство в Большой Сахаре» (ISGS) усилили свои нападения и расширили свой территориальный контроль в Мали, Буркина-Фасо и Нигере. Российский Африканский корпус (ранее группа Вагнера) был приглашен Центральноафриканской Республикой, Мали и Буркина-Фасо для вытеснения французского военного присутствия и Нигера для замены военного присутствия США. В 2025 году угроза, исходящая как от «Аль-Каиды», так и от филиалов ИГ, переместится на юг и запад Африки.
В Азии индийско-пакистанский конфликт привел к спонсированию групп угроз через их границы. Столкновения между пакистанскими и афганскими силами Талибана обострились после того, как пакистанские ВВС бомбили цели в Афганистане, а афганские талибы разместили силы на границе Пакистана. Афганские талибы принимают «Тарик-и-Талибан Пакистан» (ТТП), стремящийся создать Исламский эмират в Пакистане. Созданная по образцу Исламского Эмирата Афганистан, возглавляемого афганскими талибами, где практикуется шариат, ТТП совершает нападения в Пакистане. Бывшие союзники, военные в Пакистане обратились к афганским талибам с призывом принять меры против ТТП в приграничных районах Афганистана с Пакистаном. Подобно тому, как афганские талибы отказались сдать Усаму бен Ладена американцам, афганские талибы отказываются принимать меры против ТТП. Такие действия нарушили бы равновесие афганского Талибана с ТТП. Провинция Хорасан «Исламского Государства» (ISKP) действует в племенном Пакистане и в провинции Белуджистан и совершает нападения в Афганистане, Пакистане и за их пределами, в том числе в России, Иране и Турции. Для Афганистана ИГКП представляет угрозу номер один. Афганистан остается государством, принимающим «Аль-Каиду», ТТП и другие террористические организации.
В Юго-Восточной Азии угроза уменьшилась благодаря операциям против филиалов государства Ислами в Сингапуре, Малайзии, Индонезии и на Филиппинах. Координируя, сотрудничая и взаимодействуя между правительствами, можно смягчить транснациональные угрозы. Роспуск филиала «Аль-Каиды» «Джемаа Исламия» в Индонезии меняет правила игры в борьбе с терроризмом. Тем не менее, остатки необходимо постоянно контролировать. Ключевой урок заключается в том, что любая угроза может быть нейтрализована правительствами, стремящимися положить конец насилию, особенно терроризму.
Выйдя на новую траекторию, Сирия может погрузиться в хаос, подобный Ливии, или стать таким исламским государством, как Афганистан. После фазы консолидации Сирия, возглавляемая ХТШ, вероятно, столкнется с Израилем. Чтобы защитить себя, Израиль установил буферную зону на юге Сирии, заняв вершину горы Хермон, примерно в 10 километрах от границы с удерживаемыми Израилем Голанскими высотами.
После формирования ХТШ Министерства обороны к его основной численности в 40 000 бойцов присоединились 50 000 человек из союзных группировок. Точно так же, как афганский Талибан направил свое оружие на Пакистан, после создания военно-морского флота, военно-воздушных сил и сухопутных войск численностью 300 000 человек, будет ли новое сирийское правительство угрожать своим соседям? Чтобы предотвратить попадание химического оружия и других запасов сирийского режима в руки ХТШ, Израиль провел серию операций в глубине Сирии по уничтожению стратегического оружия. Тем не менее, HTS унаследует возможности разработки стратегического оружия и часть оружия, разработанного Сирией Асада.
Религиозный экстремизм и фанатизм не имеют границ. Подобно Ирану, который спонсирует как шиитские, так и суннитские группы, такие как Афганистан, станет ли Сирия источником поддержки салафитских джихадистских образований? Больше, чем любая другая группа, HTS имеет значительный контингент иностранных истребителей. Они сформировали авангард, чтобы победить режим Асада. Хотя руки Шараа запятнаны кровью, международное сообщество должно привлечь возглавляемое ХТШ переходное правительство в Дамаске к восстановлению внутренней, региональной и даже глобальной стабильности.
Для восстановления стабильности в Сирии у международного сообщества нет другого выбора, кроме как работать с де-факто лидером Сирии Ахмедом Хусейном аш-Шараа, широко известным как Абу Мохаммад аль-Джулани. Аль-Шараа родился в Саудовской Аравии, в знатной сирийской семье с оккупированных Израилем Голанских высот. Он служил в «Аль-Каиде» в Ираке с 2003 по 2005 год, а затем был заключен в тюрьму американскими войсками с 2006 по 2011 год. Хотя Аль-Шараа никогда не встречался с Абу Мусабом Аль-Заркави, лидером «Аль-Каиды» в Ираке, он был посланником в Сирии Абу Бакра Аль Багдади, лидера «Исламского Государства Ирака и Сирии» (ИГИЛ). С шестью членами, 50 000 долларов США и синим принтом на флэш-накопителе Аль-Шараа отправился в Сирию, чтобы основать отделение ИГИЛ. Признанный глобальным террористом в мае 2013 года, четыре года спустя США объявили о вознаграждении в размере 10 миллионов долларов США за информацию, которая приведет к его поимке.
Просьба Шараа к Сирийским демократическим силам (СДС) объединиться с сирийским правительством, возглавляемым ХТШ, дестабилизирует северо-восток Сирии. Сегодня сирийские лагеря Аль-Хол и Родж, находящиеся под контролем поддерживаемых США СДС, удерживают 17 000 сирийцев, 20 500 иракцев и 9 000 граждан третьих стран из более чем 60 стран. Из 46 500 ВПЛ в этих лагерях насчитывается 9 500 неиракских и несирийцев. СДС контролируют 9000 боевиков ИГ, в том числе 1600 из Ирака и 1800 за пределами Ирака и Сирии. Хотя в течение 2024 года 5500 FTF и семей были репатриированы из Сирии в 21 страну, глобальная угроза терроризма резко возрастет, если они будут освобождены. Некоторые иностранные правительства поднялись до надвигающейся угрозы. В 2025 году Индонезия, вероятно, начнет репатриацию 529 своих граждан. Поскольку на объектах в Сирии не было эффективной программы дерадикализации, иностранным правительствам следует сосредоточиться на возвращении своих граждан домой. Для осуществления программы реинтеграции с участием многих заинтересованных сторон следует наращивать возможности в области религиозной и духовной, образовательной, профессиональной, социальной и семейной, финансовой, творческой и перформанс-искусства и психологической реабилитации.
После полной переписи международное сообщество должно работать с новым сирийским правительством над разработкой новой конституции и помочь построить светскую и демократическую страну, где все общины и конфессии смогут жить гармонично. В регионах, где ХТШ реализовала свою модель салафитского джихадизма, пострадали христиане, алавиты, друзы, исмаилиты и умеренные мусульмане. Никто не может оспаривать, что в Идлибе, поскольку с 23 июля 2017 года в ХТС введен шариат, церкви больше не празднуют Пасху, не звонят в колокола и не выставляют публично кресты. После того, как их богатство было конфисковано, 10 000 христиан покинули свои дома и земли, и осталось только 200. Станет ли это новой судьбой Сирии, управляемой HTS? Будет ли это возвращение ИГИЛ под другим названием?
Новая Сирия в рамках HTS останется местом для путешествий для существующих и развивающихся джихадистов. Чтобы противостоять богословскому и идеологическому влечению как Леванте, так и Афганистана, улемам необходимо оказаться на высоте. Повествование о движении «Черный флаг», борьбе с Даджалом и возвращении Махди должно быть опровергнуто. Хотя война в Сирии закончилась в декабре 2024 года из-за идеологии, мести и возмездия, алавиты постоянно подвергаются нападениям со стороны ХТШ. Офицеров режима Асада линчевали, а некоторых казнили на глазах у их семей. Находясь под стражей, алавиты были зарезаны. Мусульманских женщин мучили или избивали за то, что они не закрывали головы. Исходя из опыта Афганистана и других стран, если версия шариата, практикуемая салафитским джихадизмом, будет реализована, Сирия будет в вечном смятении. С поляризацией и фрагментацией может ли зонтик стран работать с Сирией, управляемой HTS?
Несмотря на окружение огненным кольцом, Израиль стал самой могущественной страной на Ближнем Востоке. Тем не менее, ни одно национальное государство, включая Израиль, не может вечно вести войну на семь фронтов. Для закрепления своих военных завоеваний Израилю необходимо работать с мусульманским миром, чтобы восстановить дипломатические связи и гармоничные отношения.
Угроза глобализировалась. Из мусульманских территорий на Ближнем Востоке, в Африке и Азии яростные идеологии радикализируют общины мигрантов и диаспоры на Западе. Для предотвращения угроз, их упреждения и реагирования на них спецслужбы, правоохранительные органы и вооруженные силы должны расширять свое сотрудничество и координацию. Помимо выявления угрозы, правительствам и их партнерам следует перейти от сотрудничества в области безопасности и разведки к сотрудничеству и партнерству. Для эффективного реагирования службы должны создавать общие базы данных, обмениваться личными данными, проводить совместное обучение, проводить совместные операции и обмениваться опытом, знаниями, технологиями и ресурсами.
Государствам больше необходимо совершенствовать стратегическую разведку, особенно в улучшении потенциала стратегического прогнозирования и будущего мышления. Правительствам и партнерам необходимо правильно выявлять и анализировать слабые сигналы, чтобы постоянно предвидеть возможные изменения и сценарии текущих тенденций в геополитике. Если правительства не будут работать вместе над смягчением угроз по всему идеологическому спектру, мир и будущее останутся крайне уязвимыми, неопределенными, сложными и двусмысленными.
Продолжающиеся конфликты на Ближнем Востоке радикализируют как мусульман, так и немусульман. Угроза проявляется в виде всемирных протестов и всплеска атак. Помимо ударов групп в физическом пространстве, мир в 2025 году станет свидетелем всплеска атак в онлайн-пространстве.
Сегодня геополитика лежит в основе политического насилия и терроризма. Запад и восток должны работать вместе, чтобы установить новый мировой порядок без кровопролития. Вместо того, чтобы конкурировать, страны должны сотрудничать. В противном случае самые интенсивные и фатальные в мире многочисленные конфликты на Ближнем Востоке, в Африке и Европе будут расширяться и углубляться. После краха иранской оси в секторе Газа, Ливане и Сирии Тегеран сосредоточится на восполнении своих потерь, а также на поддержании своих ополченцев в Ираке, Йемене, Бахрейне, Афганистане и Пакистане. После отдыха и восстановления сил Иран и его аффилированные лица перевооружатся и перегруппируются. Израиль будет атаковать не только растущую угрозу суннитского исламизма, но и Иран.
Хотя некоторые конфликты можно положить конец, другими необходимо будет управлять. Для восстановления долгосрочной стабильности на Ближнем Востоке необходимы экономические стимулы, политическое участие, дипломатическое убеждение и военное давление как на враждебных государственных, так и на негосударственных субъектов. Чтобы разрешить давний международный спор, «Авраамские соглашения» являются первым шагом для Израиля и мусульманских стран к совместной работе и, в конечном итоге, к созданию решения о создании двух государств.
Поскольку Иран находится на пороге разработки функционального ядерного оружия, Израиль полон решимости ухудшить обычные и нетрадиционные возможности Тегерана в 2025 году. При поддержке США Израиль, вероятно, восстановит сдерживание. С возвращением Дональда Трампа к власти, будет ли он выполнять «Авраамовские соглашения» и поддерживать Израиль в нанесении ущерба ядерной программе Ирана? Как Иран ответит США и их арабским и мусульманским партнерам? Будет ли усугубляться повсеместная нестабильность во всем мире? Национальные, региональные и глобальные ответы на эти вопросы определят состояние безопасности мира в 2025 году.
