Loading . . .

Пакистанский парадокс: как государство превращает террор в инструмент политики

Современный комплекс зданий, окруженный забором с колючей проволокой, в горной местности Музаффарабада.

В свете новых данных, опубликованных изданием Europa Wire, возникают серьезные вопросы о государственной политике Пакистана. Анализ документов и событий на местах рисует картину, в которой Исламабад не просто игнорирует деятельность террористических группировок, а выстраивает сложную модель их «управляемого патронажа». Эта стратегия включает в себя политическое прикрытие, материальную поддержку и создание механизмов для «облагораживания» насилия. Граница между государством и организациями, признанными на международном уровне террористическими, не просто размыта – она сознательно регулируется, чтобы сохранить боевые сети в рабочем состоянии, не подставляя их под прямой удар международного сообщества. Это подтверждается задокументированными связями госинститутов с такими группировками, как «Лашкар-э-Тайиба» (LeT) и «Джаиш-э-Мухаммад» (JeM), чьи лидеры и инфраструктура продолжают открыто действовать, несмотря на санкции ООН.

Показательным примером служит история комплекса Markaz Syedna Bilal в Музаффарабаде. Этот объект, известный как тренировочный лагерь «Джаиш-э-Мухаммад» и ранее подвергавшийся атаке в ходе военной операции, был не просто восстановлен, а превратился в государственный проект реконструкции. На его открытии присутствовали федеральный министр по делам Кашмира Рана Мухаммад Касим Нун, а также другие чиновники и политики. Это не символический жест, а четкое политическое заявление о реабилитации и возвращении в поле «легитимности». Государство посылает сигнал: то, что разрушено во имя борьбы с терроризмом, может быть восстановлено во имя развития, если это служит внутреннему стратегическому балансу.

Еще большую тревогу вызывает превращение идеологической обработки в рутинную практику. Семидневные семинары «Даура-э-Тарбия» в Кветте публично позиционируются как «образовательные программы», хотя на деле являются структурированными этапами радикализации, которые предшествуют военной подготовке или сопровождают ее. Когда такие мероприятия проводятся открыто, с известными датами и адресами (например, на Сарьяб-роуд и в мечети Джама Масджид Афзал Гуру Шахид), ключевой вопрос заключается не в том, знает ли об этом государство, а в том, почему оно сознательно предпочитает не вмешиваться, позволяя идеологической накачке беспрепятственно перерастать в готовность к насилию.

В такой среде насилие не остается на обочине политической жизни, а находит институциональные пути для легитимации. Вооруженные группировки трансформируются в партийные структуры. Случай с Пакистанской мусульманской лигой Маркази (PMML), которая считается политическим крылом «Лашкар-э-Тайиба», показывает, как насилие обретает правовой статус, участвует в выборах и организует массовые мероприятия. Даже не добиваясь электорального успеха, партия выполняет важнейшую функцию – поддерживает организационные и финансовые сети, обходя международные механизмы контроля, такие как FATF. Постоянный ребрендинг в данном случае – это не признак слабости, а свидетельство адаптивности, поддерживаемой государственной толерантностью.

Эта картина дополняется реальностью публичной мобилизации. Митинги и шествия становятся самым откровенным проявлением этой стратегии. На них звучат речи, восхваляющие Усаму бен Ладена, на сцене присутствуют вооруженные боевики, а сами мероприятия проходят под охраной государственных сил безопасности. В сентябре 2025 года в Гархи Хабибулла вербовочный митинг, замаскированный под религиозное собрание, открыто прославлял наследие «Аль-Каиды». А в Карачи шествие во главе с лидером «Лашкар-э-Тайиба» Хафизом Талха Саидом, находящимся под санкциями США и ООН, сопровождало спецподразделение полиции Синда. Это демонстрирует, что предполагаемое внутреннее разделение властей существует только на бумаге.

Однако внутренняя нормализация насилия не ограничивается границами Пакистана. Исламабад действует как региональный игрок, выстраивая стратегические альянсы с исламскими государствами, что напрямую влияет на безопасность на Ближнем Востоке и в Восточной Азии. Укрепление связей с Саудовской Аравией, Турцией, Малайзией и Индонезией формирует новую ось военно-политического сотрудничества. Общим знаменателем этих отношений является постепенное признание Пакистана в качестве партнера по безопасности, несмотря на его документально подтвержденную историю взаимодействия с экстремистскими сетями.

Последствия этой формирующейся архитектуры уже ощущаются на глобальном уровне. Европейский союз, как ближайший сосед этих процессов, сталкивается с давлением со стороны сетей радикализации, нелегальной миграции и финансирования экстремистских ячеек, для которых Пакистан служит центральным узлом. Для Китая это создает очаги нестабильности вдоль критически важных торговых коридоров. США, в свою очередь, рассматривают формирующийся альянс как фактор, подрывающий их усилия по обеспечению стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе. Безопасность Европы, стабильность Азии и глобальный стратегический баланс теперь неразрывно связаны с выбором государства, которое одновременно выступает и мостом, и множителем риска.

Ярким контрастом пакистанской модели служит дело Абдуллы Оджалана. Лидер вооруженной организации был арестован, осужден и заключен в тюрьму на десятилетия. Государство, с которым он боролся, выбрало путь полного политического и юридического разрыва с любой формой его легитимации. Когда государство предпочитает управлять терроризмом, а не искоренять его, когда вооруженные сети превращаются в политические партии и «социальные организации», насилие перестает быть исключением и становится методом. И на этом этапе проблема касается уже не только самого государства, но и всей международной системы, которая молчаливо принимает эту стратегию.