Бывший командующий сухопутными войсками Индии генерал Манодж Мукунд Нараване в интервью делийскому изданию The Print предложил рассмотреть возможность возвращения к китайской инициативе 1959 года. Речь идет о потенциальном обмене спорными территориями – Аксайчином и штатом Аруначал-Прадеш – для окончательного завершения пограничного спора, который омрачает отношения двух государств на протяжении последних 75 лет.
По мнению отставного военачальника, нерешенность вопроса границ препятствует нормализации дипломатических и экономических связей между Пекином и Нью-Дели. Генерал Нараване напомнил, что в конце 1950-х годов премьер Госсовета КНР Чжоу Эньлай предлагал своему индийскому коллеге Джавахарлалу Неру пакетное соглашение: признание фактического контроля сторон над территориями, которыми они уже владеют. Аксайчин фактически контролируется Китаем, в то время как Аруначал-Прадеш находится под управлением Индии. Подобная формула, по словам генерала, могла бы стать основой для обсуждения деталей урегулирования на взаимоприемлемых условиях.
Исторически этот спор разделен на три сектора: западный (Ладакх и Аксайчин), средний (границы Тибета со штатами Химачал-Прадеш и Уттаракханд) и восточный (граница Тибета с Аруначал-Прадешем). Последний участок долгое время определялся по так называемой линии Макмагона, установленной в 1914 году по итогам Симлской конференции. Китай, однако, последовательно отказывался ратифицировать эти договоренности, называя их наследием британского империализма. В свою очередь, Индия в 1950-х годах зафиксировала на своих картах границы как «однозначно определенные», включив Аксайчин в состав своей территории, несмотря на признаваемую экспертами слабость юридических позиций в этом секторе.
Отношения между странами резко обострились в 1959 году после подавления восстания в Тибете и предоставления Индией убежища Далай-ламе. Летом того же года на границе начались первые вооруженные столкновения. В ходе переговоров Джавахарлал Неру рассматривал возможность компромисса по Аксайчину, характеризуя его как пустынный и необитаемый регион, но жесткая позиция парламента и общественности сделала любые уступки политически невозможными. По свидетельствам историков, Неру опасался, что передача территорий приведет к его немедленной отставке с поста премьер-министра.
Позиция Китая также оставалась неизменной: Пекин настаивал на том, что Аруначал-Прадеш является частью Южного Тибета, а дорога через Аксайчин имеет критическое значение для связи Синьцзяна с тибетским регионом. Попытки найти промежуточное решение, включая предложение Неру разрешить гражданское использование китайской дороги в Аксайчине в обмен на признание индийского суверенитета, не увенчались успехом.
Современные эксперты, в частности историк Сринат Рагхаван, отмечают, что сегодня вероятность реализации подобного обмена крайне мала. Рост националистических настроений в обеих странах и затяжной кризис доверия, усугубленный столкновениями последних лет, делают возвращение к дипломатическим формулам середины прошлого века практически невыполнимой задачей. Тем не менее само появление подобных предложений в индийском экспертном поле свидетельствует о поиске выхода из стратегического тупика, в котором оказались две крупнейшие державы Азии.
