На юбилейном саммите Шанхайской организации сотрудничества в Бишкеке главной новостью стали не протокольные фото лидеров, а практические шаги по реализации совместных проектов. Организация, несмотря на внутренние противоречия, делает ставку на экономику, в частности на транспортную инфраструктуру и создание собственных финансовых инструментов.
Ключевой проект – железная дорога Китай–Кыргызстан–Узбекистан. Идею обсуждали почти 30 лет, но теперь под неё выделено финансирование на $4,7 млрд, большую часть которого составит 35-летний кредит Пекина. Строители уже начали прокладывать тоннели и возводить мосты на самых сложных участках. Новая магистраль сократит путь из Китая в Европу на 900 км, что позволит экономить до восьми дней транзитного времени. Для Кыргызстана, не имеющего выхода к морю и отделённого от торговых партнёров горами, это имеет стратегическое значение.
Параллельно идёт работа над банком развития ШОС. Решение о его учреждении приняли в сентябре прошлого года в Тяньцзине, и с тех пор финансовые ведомства стран-участниц провели уже четыре встречи, на которых обсуждали капитализацию и структуру управления. Столь быстрый переход от идеи к практической реализации нетипичен для многосторонних финансовых институтов.
Ещё одно направление – переход на расчёты в национальных валютах. Эту инициативу активно продвигают Россия и Иран, находящиеся под западными санкциями. Для них это не идеологический, а практический вопрос, связанный с рисками использования долларовой системы. Индия не проявляет такого энтузиазма, поскольку заинтересована в доступе к западным рынкам капитала. Этот пример показывает принцип работы ШОС: организация продвигается в тех сферах, где интересы участников совпадают, не требуя полного единодушия по всем вопросам.
Противоречия между членами ШОС сохраняются. Между Индией и Китаем остаётся напряжённость на границе, а у Дели и Исламабада фактически отсутствует двусторонний диалог. Тем не менее Пакистан принимает председательство в организации, и Индия не намерена её покидать. Сотрудничество в сфере безопасности продолжается через структуру в Ташкенте, а состав ШОС расширяется: в 2023 году присоединился Иран, в 2024-м – Белоруссия.
Экономический вес организации растёт. Совокупный ВВП стран-участниц приближается к $30 трлн, или трети мирового. Торговый оборот Китая со странами ШОС в прошлом году достиг $523,5 млрд. Показателен пример Индии: несмотря на давление США, в июле индийские НПЗ импортировали рекордные 2,8 млн баррелей российской нефти в сутки. Участие в ШОС даёт практические выгоды, которые перевешивают политические разногласия и внешнее давление.
