Пакистан сегодня переживает тяжелейший экономический кризис, усугубляемый беспрецедентным всплеском терроризма на своей территории. Однако эта угроза не является ни новой, ни навязанной извне. Терроризм стал для Пакистана кризисом собственного производства, результатом десятилетий стратегических просчетов, ошибочной внутренней политики и системных сбоев в управлении. По мере эскалации насилия становится неоспоримой суровая правда: целенаправленное взращивание и терпимость к экстремистским идеологиям и боевым группировкам превратились в главные экономические и социальные проблемы страны.
Последняя волна терроризма в Пакистане подчеркивает его стратегическую недальновидность. Согласно Глобальному индексу терроризма (GTI) 2025 года, Пакистан занимает второе место в мире по уровню террористической угрозы, при этом число погибших в 2024 году подскочило на 45%, унеся 1081 жизнь. Только за этот год произошло более тысячи нападений – рекордное количество с начала ведения статистики. Основным агрессором выступает «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП), группировка, которую когда-то взращивали элементы пакистанских силовых структур, а теперь она обрушивает катастрофическое насилие на своего бывшего покровителя.
Этот рукотворный кризис резко обострился в 2025 году. Только с января по март в Пакистане зафиксировано не менее 179 терактов, в результате которых погибли 255 сотрудников силовых структур. Атаки становятся все более дерзкими и масштабными географически. Группировки, такие как Освободительная армия Белуджистана (BLA), совершают разрушительные нападения, включая захват поезда Jaffer Express, в результате которого погибли 30 военнослужащих. Эти атаки напрямую связаны с многолетним пренебрежением властей к вопросам внутренней сплоченности, институциональной подотчетности и политической интеграции маргинализированных регионов. Апрель и май 2025 года ознаменовались беспрецедентной волной насилия по всем провинциям: от смертоносного взрыва автобуса в Мастунге и целенаправленных убийств членов общины Ахмадия до трагического взрыва школьного автобуса в Хуздаре. Террористические группы успешно используют зияющие пробелы в системе безопасности, что отражает более широкий институциональный паралич и системное пренебрежение со стороны руководства Пакистана.
Собственные действия Пакистана превратили терроризм в неизбежное экономическое бедствие. Страна исторически использовала экстремистские группировки для достижения геополитических целей в Афганистане и Кашмире. Такой стратегический авантюризм теперь оборачивается серьезными экономическими издержками, подрывая доверие инвесторов и парализуя перспективы роста. К началу 2025 года прямые иностранные инвестиции (ПИИ) сократились на 45% в годовом исчислении, а транснациональные корпорации, такие как Shell и TotalEnergies, покидают Пакистан, ссылаясь на проблемы безопасности и регуляторные риски. Совокупные экономические потери, непосредственно связанные с терроризмом, превысили 126 миллиардов долларов с 2001 года, причем с 2024 года ежегодные убытки растут из-за увеличения числа атак. Инфраструктура, жизненно важная для экономического развития Пакистана – энергетические объекты, транспортные сети и учебные заведения – регулярно подвергается разрушению, лишая страну стабильности, необходимой для роста и процветания.
Гражданско-военный истеблишмент Пакистана несет прямую ответственность за поощрение терроризма посредством недальновидной политики. Такие институты, как Совет по содействию специальным инвестициям (SIFC), созданный якобы для привлечения инвестиций, сильно милитаризованы, что отражает укоренившееся влияние армии в экономическом управлении. Вместо того чтобы способствовать гражданской подотчетности и прозрачности, подобные структуры увековечивают бюрократический паралич, захват власти элитами и несогласованность политики. Несмотря на оптимистичные заявления, результаты деятельности SIFC остаются поверхностными и далеки от обещанных целей. Хронические задержки, отсутствие прозрачных процессов и произвольное принятие решений подрывают реальные инвестиционные перспективы. Более того, центральная экономическая роль военных вызывает скептицизм у инвесторов, опасающихся непрозрачного управления и нестабильности, усугубляемой продолжающимся насилием.
Ключевой проблемой остается наследие институционализированного экстремизма в Пакистане. На протяжении десятилетий элементы пакистанского государства взращивали экстремистские группировки, используя терроризм как геополитический инструмент. Группировки, такие как «Лашкар-э-Тайба» (LeT) и «Джаиш-э-Мухаммад» (JeM), задуманные как инструменты прокси-войны, превратились в неконтролируемые угрозы, что влечет за собой серьезные последствия. Более того, снисходительное отношение Пакистана к противодействию радикальным идеологиям внутри страны, особенно в системах образования и религиозных учреждениях, способствовало увековечению экстремизма на низовом уровне. Международные надзорные органы, в частности Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), неоднократно указывали Пакистану на недостаточный прогресс в борьбе с финансированием терроризма. Тем не менее, Исламабад по-прежнему не желает или не в состоянии полностью ликвидировать эти глубоко укоренившиеся террористические сети. Двойственная позиция Пакистана, выражающаяся в избирательных репрессиях только под сильным международным давлением, обеспечивает порочный круг насилия и экономической нестабильности.
Человеческая цена безрассудной политики Пакистана огромна. Террористические атаки неоднократно были направлены против уязвимых общин и простых граждан, ежегодно унося тысячи жизней. Меньшинства – ахмадийцы, шииты, христиане и индуисты – продолжают непропорционально страдать, становясь жертвами насильственного экстремизма, который косвенно допускается государственными институтами через избирательное правоприменение и неадекватную защиту. Усугубляя социальное разделение, терроризм усиливает бедность и неравенство, лишая миллионы людей экономических возможностей. Белуджистан, Хайбер-Пахтунхва и приграничные регионы, исторически игнорируемые и эксплуатируемые, теперь сталкиваются с усилением насилия и экономической маргинализацией. Системная неспособность Пакистана интегрировать эти провинции политически и экономически подпитывает боевые настроения и сепаратистские устремления, еще больше дестабилизируя страну.
Продолжающаяся борьба Пакистана с терроризмом имеет серьезные дипломатические последствия. Международное сообщество все чаще рассматривает Пакистан как ненадежного и нестабильного партнера, что подрывает его дипломатическое влияние. Ключевые региональные экономические партнерства, в том числе с Китаем и странами Персидского залива, остаются под вопросом из-за рисков безопасности. Тем временем, постоянные трансграничные атаки, исходящие из Пакистана, значительно осложняют отношения с соседями, особенно с Афганистаном и Индией, что еще больше ограничивает региональное экономическое сотрудничество.
Пакистан стоит на краю пропасти, однако, по крайней мере теоретически, жизнеспособный путь вперед существует. Если бы Исламабад был искренне привержен обращению вспять своего упадка, он начал бы с отказа от своей многолетней стратегии использования терроризма в качестве инструмента государственной политики. Международные примеры дают четкие уроки. Восстановление Шри-Ланки после военной победы над «Тиграми освобождения Тамил-Илама» и стабилизация Колумбии после демобилизации FARC показывают, что комплексная борьба с терроризмом в сочетании с социально-экономическими реформами может привести к прочному национальному возрождению. Это потребовало бы проведения решительных, основанных на разведданных контртеррористических операций под надежным гражданским контролем, полной, а не выборочной ликвидации финансовых сетей экстремистов и полного соблюдения международных рамок, таких как FATF. Важнейшим элементом стали бы корневые социально-экономические реформы для противодействия радикализации и интеграции маргинализированных сообществ.
Однако ожидать такой трансформации от Пакистана наивно. Проблема заключается не в недостатке знаний, а в отсутствии воли. Реформы такого рода противоречат самой архитектуре пакистанского государства, где военный истеблишмент исторически взращивал, защищал и использовал террористических прокси для достижения стратегических целей. Гражданские институты остаются подчиненными, а демократический контроль над политикой национальной безопасности скорее номинальный, чем реальный. Радикальные идеологии не являются маргинальными – они институционально терпимы и во многих случаях молчаливо одобряются. Таким образом, хотя это и был бы идеальный путь вперед, реальность мрачна: решительный отказ от терроризма не заложен в политической или институциональной ДНК Пакистана. До тех пор, пока военные сохраняют свое главенство, а экстремизм остается полезным для внешнеполитических целей, порочный круг насилия и экономического спада вряд ли будет разорван.
Отрезвляющая реальность для Пакистана заключается в том, что терроризм, отнюдь не навязанный извне, является в корне доморощенным. Десятилетия ошибочной политики, стратегических просчетов и системного пренебрежения привели к экзистенциальному экономическому и societal кризису. Пока Пакистан страдает от эскалации насилия, экономической стагнации и международной изоляции, ответственность целиком лежит на его лидерах и их исторической неспособности отказаться от экстремизма как инструмента государственного управления. Если Исламабад не признает эту суровую реальность и не проведет решительных реформ в своей политике безопасности, экономики и управления, нисходящая спираль Пакистана будет только углубляться. Ответственность и возможность изменить курс находятся в руках самого Пакистана, которому необходимо срочно выбирать между дальнейшим упадком и смелыми реформами. Терроризм стал для Пакистана его экономической ахиллесовой пятой, раной, нанесенной собственной рукой, которую может излечить лишь глубокий сдвиг в стратегическом мышлении и искренние реформы.
