Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) переживает фундаментальную трансформацию, превращаясь из регионального форума по безопасности в многомерный инструмент евразийского сотрудничества и дипломатии. На фоне расширения амбиций организации на весь континент предстоящий саммит ШОС в 2025 году в китайском Тяньцзине может стать историческим – ожидается, что к блоку присоединятся Турция и Азербайджан. Этот шаг свидетельствует о растущей привлекательности ШОС, но одновременно обнажает внутренние линии разлома, в первую очередь – сдержанную позицию Индии, которая ставит под сомнение будущее направление альянса.
Потенциальное вступление Азербайджана и Турции знаменует их стремление играть более влиятельную роль в евразийских делах. Турция, традиционно ориентированная на Запад через членство в NATO, все активнее проводит независимую внешнюю политику. Ее «сбалансированная дипломатия» уже получила высокую оценку в ШОС, где Анкару назвали «выдающимся собеседником евразийской многосторонности». В свою очередь, геостратегическое положение Азербайджана между Европой, Кавказом и Центральной Азией делает его идеальным транзитным коридором для энергоресурсов и торговли, а такие проекты, как Middle Corridor, полностью соответствуют курсу ШОС на развитие и взаимосвязанность.
Присоединение новых членов отвечает и духу Устава ШОС, который призывает к обеспечению региональной безопасности, мирному урегулированию споров и экономическому взаимодействию. Опыт Турции в качестве посредника в рамках Астанинского процесса по Сирии и в конфликтах в Черноморском регионе, а также приверженность Азербайджана дипломатии, продемонстрированная в ситуации вокруг Нагорного Карабаха, доказывают их соответствие этим принципам. Помимо нормативного сближения, их членство представляет и стратегический интерес для организации, открывая ей путь для расширения влияния в западном направлении.
Однако не все участники ШОС разделяют этот оптимизм. Индия стала открыто выступать против усиления роли Азербайджана и Турции в организации. Недовольство Нью-Дели вызвано сближением Анкары с Пакистаном по вопросу Кашмира, а также тесными отношениями между Исламабадом и Баку. Эта позиция уже проявилась в отказе Индии подписать итоговое коммюнике на недавней встрече министров обороны ШОС в Циндао.
Такие разногласия несут серьезный риск, угрожая превратить ШОС в «клуб вето и исключений», где узкие национальные интересы начинают преобладать над общими целями сотрудничества. Подобная политика может привести к параличу и постепенному угасанию организации, подрывая ее миссию как платформы для диалога. Вместо этого ШОС необходимо выработать гибкую и дальновидную политику, отвечающую многомерной реальности Евразии.
Для других ключевых игроков – России, Китая и Пакистана – присоединение Азербайджана и Турции является шансом подтвердить панъевразийский характер ШОС. Этот шаг позволит расширить сферу деятельности, диверсифицировать дипломатические возможности и повысить глобальный авторитет организации. В условиях растущей фрагментации мира ШОС может утвердиться в качестве альтернативной коалиции, стоящей над блоками времен холодной войны и нацеленной на кооперацию.
Саммит в Тяньцзине станет моментом истины. Будущее евразийской многосторонности во многом зависит от способности таких институтов, как ШОС, смотреть вперед и преодолевать внутренние противоречия. Чтобы стать по-настоящему представительным и эффективным форумом, организации необходимо вернуться к своим основополагающим принципам – диалогу, уважению и открытости. Приняв в свои ряды новых членов, ШОС может использовать эту волну для утверждения своего места в новом мировом порядке.
