Недавний отчет Мониторинговой группы Совета Безопасности ООН звучит как серьезное предостережение для всего азиатского региона. Согласно документу, де-факто власти в Афганистане продолжают утверждать, что на их территории нет действующих террористических организаций. Однако многочисленные страны – члены ООН опровергают эти заявления, сообщая о присутствии и активности различных группировок. Этот разрыв между декларациями Кабула и реальностью на местах – не просто дипломатический нюанс, а фундаментальная проблема безопасности, подрывающая отношения Афганистана с его соседями.
Первым и наиболее очевидным следствием стало резкое ухудшение отношений с Пакистаном. Группировка «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП) использует афганскую территорию для организации громких атак в Пакистане, что уже привело к трансграничным военным столкновениям и сбоям в торговле. В отчете отмечается стремительный рост террористической активности с 2021 года, а по некоторым оценкам, к моменту его подготовки число атак превысило 600 в год. Эти цифры – не сухая статистика, а реальные трагедии, которые порождают страх и усиливают в пакистанском обществе убежденность в том, что афганские талибы либо не могут, либо не хотят контролировать сети, дестабилизирующие регион.
Отрицания Кабула не выдерживают проверки фактами: если бы террористических групп не было, то и отслеживать их было бы невозможно. Однако государства-члены регулярно сообщают о перемещениях боевиков и их деятельности. В докладе предполагается, что «Талибан» не будет атаковать ТТП из-за исторических связей, а даже если некоторые лидеры и считают эту группировку обузой, у движения нет ни политической воли, ни возможностей для решительных действий. Контроль над территорией не означает пресечения деятельности. Правительство может заявлять о полном контроле, но при этом предоставлять боевикам пространство для операций, передвижения, финансирования и укрытия – именно это, по данным Мониторинговой группы, и происходит с ТТП.
Доклад также развенчивает миф о том, что проблема ограничивается одной лишь пакистанской угрозой, уделяя внимание «Аль-Каиде». Согласно отчету, «Талибан» продолжает укрывать и поддерживать эту организацию, а ее высокопоставленные командиры, как сообщается, проживают в Кабуле. «Аль-Каида» выступает в роли союзника для других группировок, предоставляя им обучение, консультации и логистическую поддержку. Хотя «Талибан» пытается контролировать внешнюю деятельность групп, чтобы обеспечить собственное выживание, в отчете подтверждается, что Афганистан используется для планирования атак за его пределами. Террористическая экосистема – это не застывшая структура, а живой, адаптивный и всепроникающий организм без четких границ.
Логика этой экосистемы проявляется в деятельности «Аль-Каиды на Индийском субконтиненте» (АКИС). Доклад показывает, что АКИС продолжает действовать на юго-востоке Афганистана и тесно интегрируется с ТТП, обучая их боевиков и перенося свои операции ближе к пакистанской границе. Такое слияние вызывает особую тревогу у политиков, поскольку оно ведет к передаче навыков и перекрестному опылению операций. Единые тренировочные лагеря, общие посредники и безопасные убежища создают мультипликативный эффект, когда одна благоприятная среда порождает сразу несколько потоков угроз.
Именно поэтому террористические атаки, подобные взрыву смертника у здания суда в Исламабаде, где, по данным Reuters, погибло 12 человек, ощущаются далеко за пределами места преступления. Пакистанские СМИ, комментируя выводы ООН, назвали этот инцидент не просто трагедией, а отражением опасной тенденции. Насилие боевиков проникает в символически важные сферы, даже в столицу, заставляя государство действовать под давлением общества.
Второй фактор, способствующий эскалации, – это доступность современного вооружения. Мониторинговая группа отмечает, что различные группировки в Афганистане приобрели высокотехнологичное оружие и снаряжение через трансграничную контрабанду и черный рынок. В отчетах упоминаются беспилотники, использованные для атак на военные базы в Пакистане, а также усиление боевой мощи ТТП за счет стрелкового оружия, легких вооружений и приборов ночного видения. Распространение оружия со складов, оставшихся после вывода международной коалиции, значительно повысило смертоносность атак ТТП, сократив дистанцию между намерением и массовыми жертвами.
Все это происходит на фоне параллельной и более интернационализированной угрозы со стороны ИГИЛ-Хорасан. В докладе говорится, что ИГИЛ-Х распространяет свое влияние на север и восток, оставаясь грозной силой. Государства-члены ООН оценивают эту группировку как наибольшую террористическую угрозу, способную к проведению внешних операций из Афганистана. Зафиксировано присутствие ИГИЛ-Х на севере страны и в районах у пакистанской границы, где ведется идеологическая обработка и обучение несовершеннолетних для совершения терактов. Тот факт, что «Талибан» в некоторых районах теснит ИГИЛ-Х, не означает победы в долгосрочной перспективе, пока у группировки сохраняются убежища и каналы для вербовки новых членов.
