Избрание министра иностранных дел Бангладеш Халилура Рахмана председателем 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН привлекло внимание к положению коренных народов в самой стране. Дипломатический успех Дакки совпал с обострением дискуссии о том, как заявленная Рахманом тема его председательства – «ООН для всех» – соотносится с внутренней политикой государства.
Хотя избрание Рахмана является значительным достижением для Бангладеш, оно также ставит под сомнение авторитет страны в вопросах прав человека. Внутри государства не решены проблемы, связанные с признанием идентичности, прав на землю и культурной автономии этнических общин. В конституции страны отсутствует понятие «коренные народы» – вместо него используется формулировка «племена, малые расы, этнические группы и общины», что сами общины считают ущемлением своих прав.
Наиболее острым остаётся вопрос Читтагонгского горного района, где в 1997 году было подписано мирное соглашение, призванное завершить многолетний конфликт. Спустя почти три десятилетия стороны по-разному оценивают его исполнение. Правительство утверждает, что реализовало большую часть положений. Однако представители коренных народов из организации Parbatya Chattagram Jana Samhati Samiti настаивают, что ключевые пункты, касающиеся земельных споров и полномочий региональных властей, остаются на бумаге.
Для местных общин земля – не просто экономический актив, а основа их культуры, языка и традиций. Структуры ООН неоднократно получали сообщения о захвате земель, насилии и преследовании активистов в регионе. Эти утверждения требуют независимого расследования, однако сам факт их существования показывает, что проблема выходит за рамки терминологических споров.
Проблемы с правами на землю и сохранением культуры испытывают не только жители горных районов, но и общины на равнинах, в частности санталы и ракхайны. Это превращает локальные конфликты в общенациональный вопрос о том, могут ли этнические группы полноценно участвовать в принятии решений, которые затрагивают их будущее.
Пост председателя Генассамблеи ООН не даёт Халилуру Рахману полномочий пересматривать законодательство Бангладеш. Однако его положение на мировой арене создаёт ситуацию, в которой Дакке будет сложнее игнорировать внутренние проблемы, одновременно выступая на международном уровне за справедливость и инклюзивность.
