Loading . . .

США сочли возвращение Шейх Хасины в Бангладеш риском для своих интересов

Спустя более двух лет после того, как бывший премьер-министр Бангладеш Шейх Хасина бежала в Индию, США не добиваются того, чтобы она вернулась в политику, и расценивают такой сценарий как риск. Вашингтон не помогает ей вернуть власть, но и не закрывает вопрос окончательно. После смены власти в Дакке американская администрация сначала выстроила диалог с переходным кабинетом, а затем стала работать с избранным правительством Националистической партии Бангладеш (НПБ): для США отношения с Индией, влияние Китая и двусторонняя торговля важнее, чем прежний союзник.

Здание Национального парламента Бангладеш в Дакке и его отражение в воде под пасмурным небом.

Отношения между Вашингтоном и Шейх Хасиной испортились ещё до 5 августа 2024 года, когда она покинула страну. После январских выборов 2024 года Госдепартамент согласился с наблюдателями в том, что голосование не было свободным и честным, указав на то, что власти арестовали тысячи оппозиционеров, а на участках фиксировали нарушения. В Дакке критику отвергли, но прежнее доверие уже ушло. Когда 8 августа временное правительство возглавил Мухаммад Юнус, Госдепартамент сразу заявил, что готов работать с новым кабинетом над переходом страны к демократии. На следующий день группа американских законодателей во главе с демократами – сенатором от Мэриленда Крисом Ван Холленом и членом Палаты представителей от Техаса Ллойдом Доггеттом – призвала ввести санкции против двух высокопоставленных чиновников прежнего кабинета из-за гибели участников протестов. В сентябре 2024 года госсекретарь Энтони Блинкен встретился с Юнусом и подтвердил, что США поддерживают переходные власти.

Если бы США поддержали Шейх Хасину после августа 2024 года, они встали бы на сторону непопулярного и репрессивного режима и обесценили бы собственные заявления о демократии. Прежде Вашингтон иногда помогал отстранённым лидерам вернуться к власти, когда видел в этом крупную стратегическую цель: так в 1994 году он содействовал Жан-Бертрану Аристиду на Гаити после военного переворота, а в 2019 году признал Хуана Гуайдо временным президентом Венесуэлы, чтобы сместить Николаса Мадуро. В Бангладеш такой логики не было. Если бы бывший премьер вернулась, это скорее вызвало бы новые протесты, насилие и раскол в обществе, чем успокоило страну. Поэтому в Вашингтоне приняли крах прежней системы и сосредоточились на переходном периоде.

Решающим внешним фактором для Бангладеш остаётся Индия, которая окружает страну почти по всей сухопутной границе: от неё зависят торговля, транзит, энергетика, водные ресурсы и безопасность соседа. Именно в Индии Шейх Хасина живёт после того, как уехала из страны. В ноябре 2025 года трибунал в Дакке заочно приговорил её к смертной казни за гибель демонстрантов в 2024 году. Дакка неоднократно требовала выдать политика, но Нью-Дели отказывался, из-за чего отношения между двумя государствами обострились. Давить на Индию Вашингтон не стал, чтобы не портить связи с одним из главных партнёров в Азии ради менее значимой для США страны. Во время визита индийского премьер-министра Нарендры Моди в Белый дом в феврале 2025 года президент Дональд Трамп отверг утверждения о вмешательстве американских спецслужб в дела Дакки и добавил, что «оставит Бангладеш премьер-министру». В сентябре 2026 года представитель Госдепартамента отметил, что США надеются, что Нью-Дели и Дакка сами урегулируют судьбу Шейх Хасины.

Кроме того, Вашингтон оценивает Бангладеш через призму своей стратегии в Индо-Тихоокеанском регионе, где США важно сохранить свободное судоходство в Бенгальском заливе и сдержать Китай. Пекин уже глубоко закрепился в стране: Бангладеш участвует в инициативе «Один пояс – один путь», а Китай, по данным шведского исследовательского центра СИПРИ, с 2010 по 2022 год поставил туда около 72% вооружений. Если бы США стали навязывать Дакке прежнего премьера, это усилило бы антиамериканские настроения и подтолкнуло бы власти в сторону Пекина. Чтобы не превращать Бангладеш в новый очаг соперничества с КНР, Вашингтон предпочёл договариваться с новым руководством.

Экономические интересы США в Бангладеш также не требуют политических авантюр. США остаются крупнейшим покупателем бангладешских товаров, а сама страна занимает третье место среди поставщиков одежды на американский рынок. В 2025 году товарооборот между двумя государствами составил около $11,9 млрд: США экспортировали продукцию на $2,4 млрд, а импортировали – на $9,5 млрд. Это даёт Вашингтону рычаги влияния через пошлины, доступ на рынок и торговые переговоры при любой власти в Дакке. В феврале 2026 года стороны подписали торговое соглашение, которое установило 19-процентную американскую пошлину на большинство бангладешских товаров, открыло местный рынок для продукции из США и освободило от взаимных тарифов часть одежды из американского хлопка и волокон.

В политике в отношении Дакки Вашингтон поддерживал не отдельные группировки, а общие принципы – защиту меньшинств, права человека, подотчётность властей и честные выборы, держась в стороне от радикалов и вооружённых отрядов. При этом часть близкой к «Авами лиг» интеллигенции позже выразила сомнения в такой позиции Вашингтона. Мухаммад Юнус устраивал обе американские партии: демократы видели в нём реформатора, способного привести страну к выборам без прежнего союза «Авами лиг» с Индией, а республиканцы – предсказуемого партнёра по торговле и безопасности. В то же время в сентябре 2024 года четверо сенаторов-демократов потребовали от временного лидера реформировать систему и расследовать нападения на индуистские общины и другие уязвимые группы. В феврале 2026 года переходный этап завершился парламентскими выборами, на которых более двух третей мест получила НПБ. Вашингтон переключился на работу с правительством, которое возглавил Тарик Рахман, а в сентябре 2026 года представитель Госдепартамента, как сообщила газета «The Daily Star», назвал отношения с властями Бангладеш «превосходными».

Американская политика в отношении Бангладеш теперь строится в обход Шейх Хасины, и пересмотреть её Вашингтон может лишь при редком совпадении факторов. Позиция США изменилась бы, если бы в самой стране начался тяжёлый кризис безопасности, кабинет НПБ не удержал власть или развернулся в сторону Китая и против Запада, либо если бы Индия жёстко потребовала вернуть бывшего премьера. Кроме того, сама Шейх Хасина должна была бы признать конституционные ограничения и честные выборы, чтобы её приезд успокоил обстановку, а не взорвал её. Но даже в этом случае Белый дом действовал бы постепенно и только дипломатическими методами: смягчил бы риторику, помог бы Дакке и Нью-Дели договориться о её статусе, задействовал бы торговые стимулы, визовые ограничения или программы помощи. Международное право, включая решение Международного суда ООН 1986 года по делу Никарагуа против США, запрещает вооружать повстанцев или применять силу, чтобы сменить власть в другой стране, поэтому силовые сценарии исключены. Пока же Вашингтон предпочитает стабильность и рабочие отношения с избранной властью в Дакке, оставляя судьбу Шейх Хасины на усмотрение Бангладеш и Индии.