Эффективное управление речными водными ресурсами является надежным фундаментом для обеспечения экологической стабильности и устойчивого экономического роста. Китай занимает лидирующие позиции в Азии в области разработки систем контроля водных потоков, управления наносами, предотвращения наводнений, а также в реализации масштабных инфраструктурных проектов на реках.
Вопрос китайского участия в управлении речной системой Бангладеш был поднят во время недавнего визита главного советника временного правительства Бангладеш, профессора Мухаммада Юнуса, в Китай. Учитывая, что Бангладеш пересекают сотни рек, а страна все еще сталкивается с трудностями в эффективном управлении водными ресурсами и налаживании международных партнерств, Юнус обратился к Китаю с предложением разработать 50-летний генеральный план. Это своевременное предложение было озвучено на встрече с министром водных ресурсов Китая Ли Гоином в государственной резиденции в Пекине 27 марта.
Главный советник сообщает китайскому министру, что Бангладеш сталкивается с аналогичными вызовами и будет рад, если Китай поделится своим опытом. Китайский чиновник, признавая схожесть проблем в управлении водными ресурсами обеих стран, обещает предоставить Бангладеш техническую помощь и знания. По итогам двусторонней встречи 28 марта Мухаммад Юнус и председатель КНР Си Цзиньпин принимают решение расширить сотрудничество за рамки экономической и технической помощи, включив в него гидрологическое прогнозирование, предотвращение наводнений, развитие водных ресурсов, включая снижение рисков стихийных бедствий, дноуглубительные работы на реках, комплексное управление водными ресурсами и обмен соответствующими технологиями. Пекин и Дакка положительно отмечают подписание плана реализации соглашения о взаимопонимании по обмену гидрологической информацией по реке Ярлунг-Цангпо – Джамуна. Китайским компаниям рекомендуется присоединиться к Комплексному проекту управления и восстановления реки Тиста (TRCMRP) в Бангладеш.
Бангладеш, страна с низменным рельефом, расположенная в низовьях крупных речных систем, обладает значительным потенциалом для восстановления биоразнообразия и использования речных ресурсов путем внедрения устойчивого управления водными ресурсами. Из 907 существующих сегодня рек около 90% страдают от отсутствия комплексного и эффективного управления, сильного загрязнения, заиливания, последствий изменения климата, неблагоприятных погодных условий, проблем с судоходством, неэффективной системы дноуглубительных работ, слабого управления на местном уровне, искусственных преград, возводимых Индией как страной верхнего течения, и нехватки данных о трансграничных потоках. Все это приводит к ряду кризисов, включая нехватку пресной воды для сельского хозяйства и бытовых нужд, наводнения, засухи и масштабное заиливание в различных районах, что еще больше усугубляет ситуацию. Проблемы с судоходством во многом связаны именно с этими факторами. Загрязнение и захват речных земель также представляют серьезную угрозу биоразнообразию. По данным Международного союза охраны природы (IUCN) за 2015 год, в стране уже вымер 31 вид животных, и сегодня многие другие виды находятся под угрозой.
Необходимо помнить, что реки играют ключевую роль в социальной, культурной, политической и экономической жизни Бангладеш. Пресная вода, текущая по многочисленным рекам, образующим своеобразную сеть, является основным источником поддержания биоразнообразия, окружающей среды, производства продовольствия и жизнеобеспечения населения. Бангладеш – одна из немногих стран мира с огромным речным потенциалом. Существуют веские причины для защиты рек от захвата земель и загрязнения. Рыбные ресурсы рек также должны использоваться рационально.
Сохранение рек – это не только возможность получения иностранной валюты за счет экспорта рыбы и удовлетворения внутреннего спроса, но и жизненно важный способ спасения жизней, сохранения окружающей среды и продуктивности сельского хозяйства, повышения плодородия почв, поддержания стабильного производства, замедления глобального потепления и сохранения природного равновесия. Для этого требуются адекватные и эффективные меры. Неэффективное управление, загрязнение, ненужное и спонтанное строительство инфраструктуры и дамб, накопление ила уже привели к гибели многих рек, а оставшиеся 907 рек продолжают бороться за выживание. Временное правительство в рамках комплексной стратегии продолжает реализацию программы по расчистке малых рек, каналов и водохранилищ в 64 округах страны, координируя свои действия с усилиями Совета по развитию водных ресурсов Бангладеш (BWDB).
Несмотря на проведенные дноуглубительные и земляные работы на многих реках и каналах, урбанизация, захват земель, пренебрежение и препятствия со стороны Индии продолжают приводить к значительной потере каналов и водоемов по всей стране. Это вызывает подтопления в Дакке, наводнения в северной Бенгалии, регионах Силхет и Кумилла, а также другие проблемы. Кроме того, отсутствует должное обслуживание объектов после проведения работ и надлежащее управление распределением наносов. Качественные повторные дноуглубительные работы и техническое обслуживание имеют решающее значение для восстановления судоходства до того, как реки станут слишком заиленными. Опыт Китая в обслуживании объектов после дноуглубительных работ и в поиске баланса между сохранением природы и развитием инфраструктуры огромен. Для сохранения рек необходимо прагматичное управление, учитывающее топографические особенности Бангладеш. Долгое время Бангладеш обращался за помощью к Индии в управлении своими трансграничными реками. Однако из-за позиции Индии, которую в Бангладеш воспринимают как гегемонистскую и эгоцентричную, страна не получает справедливой доли воды из рек Ганг, Тиста или Сурма-Кушиара, несмотря на Договор о водах Ганга и международное речное право.
Бангладеш испытывает серьезные трудности из-за политики Индии в отношении трансграничных рек. В связи с нехваткой необходимых средств, технических ноу-хау и опыта в этой области, Бангладеш ищет помощи у Китая. Благодаря китайскому опыту, совместным инвестициям, созданию совместного комитета, обучению и финансированию, Бангладеш может разработать первоклассную систему управления речными водными ресурсами. Китай имеет подтвержденный опыт управления водными ресурсами как на местном, так и на национальном уровне. Этот опыт включает водные инициативы, инновационные методы с учетом местных особенностей и эффективное управление социальными аспектами водных ресурсов. На международной арене Китай имеет хорошие возможности для обмена этими важными знаниями и распространения разрабатываемых там передовых, успешных и креативных технологий управления реками.
В последние годы правительство Китая активно работает над экологическим восстановлением рек, используя самые современные технологии для обеспечения высококачественного сельскохозяйственного производства и чистой воды, очистки сточных вод, борьбы с опустыниванием и поддержки экологически чистых проектов развития. Примерами служат проект переброски воды с юга на север – крупнейший в мире проект межбассейновой переброски воды, приносящий пользу огромному населению, – и управление рекой Хуанхэ, которое осуществляется на протяжении тысячелетий. Благодаря комплексному управлению водными ресурсами основное русло Хуанхэ остается полноводным уже 25 лет подряд, что гарантирует стабильное водоснабжение для сельского хозяйства, промышленности и жизнедеятельности населения на обоих берегах реки.
Проблемы управления водными ресурсами, связанные с наводнениями, засухами и распределением воды, возникают в бассейне рек Ганг, Брахмапутра и Мегхна, который делят между собой Китай, Бангладеш, Бутан, Индия и Непал. Существует острая необходимость в международном сотрудничестве, особенно со стороны Китая. Учитывая уникальные условия Бангладеш, желание страны использовать китайские технологии и опыт для создания интеллектуальной системы сохранения водных ресурсов и улучшения обмена данными во время наводнений также представляется обоснованным.
Кроме того, Китай имеет долгую историю оказания помощи партнерам по инициативе «Один пояс, один путь» (BRI) в управлении их реками. Посредством технической помощи, программ обучения и проектов иностранной помощи Китай помогает развивающимся странам достигать целей в области водоснабжения и санитарии. В рамках программ «Зеленые посланники сотрудничества Юг-Юг» и «Зеленые посланники Китай-АСЕАН» Китай также предлагает техническое обучение и подготовку в области управления окружающей средой.
Проект водоснабжения San Lorenzo оказал огромную помощь бразильскому штату Сан-Паулу. Китай также активно развивает сотрудничество в области водных ресурсов в бассейне реки Ланьцанцзян-Меконг. Завершенный при финансовой поддержке Китая проект водохранилища Морагахаканда, крупнейший проект по сохранению водных ресурсов Шри-Ланки, теперь обеспечивает питьевой водой миллионы людей и используется для ирригации. Сотрудничество Китая и Бангладеш в области управления реками началось в 2016 году, когда состоялись переговоры между BWDB и компанией Power China. Компания Power China могла бы, сделав реку Тиста своим главным приоритетом, разработать Программу устойчивого управления реками, которая охватила бы все важные реки Бангладеш.
Китай может помочь Дакке в достижении целей Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года, связанных с водными ресурсами. Бангладеш может максимально эффективно использовать свои реки и приумножить свое благосостояние. Например, нехватка воды в реке Тиста в Бангладеш ежегодно снижает урожай риса сорта Боро на 1,5 миллиона тонн, что составляет 8,9% от общего производства риса. Кроме того, в сезон дождей этот район страдает от наводнений, наносящих ущерб инфраструктуре, посевам и скоту. Этих потерь можно было бы избежать, а китайские инвестиции могли бы увеличить сельскохозяйственное производство на 14%, создать рабочие места и продукцию на сумму 3 миллиарда долларов, стимулировать кластерный промышленный рост и улучшить региональные связи. Сотрудничество между Даккой и Пекином в области рек может стать решением для эффективного управления водными ресурсами Бангладеш, если Китай и Бангладеш приступят к разработке предложенного 50-летнего генерального плана.
